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EVA赋能供电企业预算管理：理论、实践与创新

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今复杂多变的市场环境下，供电企业作为关系国计民生的重要行业，其运营管理的有效性和稳定性至关重要。预算管理作为供电企业财务管理的核心环节，对企业的资源配置、成本控制、战略实施等方面起着关键作用。有效的预算管理能够帮助供电企业合理规划资金，优化资源分配，确保各项生产经营活动有序进行，从而提高企业的经济效益和社会效益。

随着电力体制改革的不断深化以及市场竞争的日益激烈，传统的预算管理模式在供电企业中逐渐暴露出一些弊端。例如，传统预算往往侧重于短期目标，忽视了企业的长期战略规划；过于关注财务指标，对非财务指标重视不足；缺乏对资本成本的有效考量，难以准确反映企业的真实价值创造能力。这些问题导致供电企业在预算管理过程中，可能出现资源配置不合理、成本控制不力、投资决策失误等情况，进而影响企业的可持续发展。

经济增加值（EVA）作为一种先进的价值管理理念和方法，近年来在企业管理领域得到了广泛应用。EVA的核心思想是在扣除包括权益资本成本和债务资本成本在内的全部资本成本后，衡量企业为股东创造的价值增值。将EVA引入供电企业预算管理体系，具有重要的现实意义。它能够引导供电企业更加关注资本的有效利用和价值创造，促使企业管理层从股东利益最大化的角度出发，制定科学合理的预算决策。EVA有助于整合供电企业的战略规划与预算管理，使预算目标与企业长期战略目标紧密结合，增强企业的战略执行力。通过将EVA纳入预算考核体系，能够建立更加科学合理的激励机制，充分调动员工的积极性和创造性，推动企业整体绩效的提升。

1.2研究目的与方法

本文旨在深入研究EVA在供电企业预算管理体系中的应用，通过分析供电企业预算管理的现状及存在的问题，结合EVA的理论和方法，构建基于EVA的供电企业预算管理体系，以期为供电企业提升预算管理水平、实现可持续发展提供有益的参考和借鉴。

在研究过程中，本文综合运用了多种研究方法。文献研究法，通过广泛查阅国内外相关文献，梳理EVA和预算管理的理论发展脉络，了解前人在该领域的研究成果和研究现状，为本文的研究提供理论基础和研究思路。案例分析法，选取具有代表性的供电企业作为研究对象，深入分析其在预算管理中引入EVA的实践经验和实施效果，总结成功经验和存在的问题，为其他供电企业提供实践参考。定量与定性分析结合法，一方面运用定量分析方法，如财务数据分析、EVA值计算等，对供电企业的经营绩效和预算执行情况进行量化评估；另一方面，采用定性分析方法，如对企业战略、管理流程、组织架构等方面进行分析，深入探讨EVA在供电企业预算管理中的应用策略和实施保障措施，确保研究结论的全面性和科学性。

1.3国内外研究现状

国外对EVA的研究起步较早，20世纪80年代，美国思腾思特公司（SternStewartCo.）率先提出EVA概念，并将其作为一种新型的企业业绩评价指标和管理体系加以推广应用。此后，众多学者和企业开始对EVA进行深入研究和实践探索。在EVA与预算管理的结合方面，国外学者主要从理论探讨和实证研究两个角度展开。理论研究方面，学者们深入分析了EVA的理论基础、计算方法以及在预算管理中的应用优势，认为EVA能够克服传统预算管理指标忽视资本成本的缺陷，更准确地反映企业的价值创造能力，从而为企业的预算决策提供更科学的依据。实证研究方面，通过对大量企业的数据分析，验证了EVA在提升企业绩效、优化资源配置等方面的积极作用，同时也指出了在实际应用中可能面临的问题和挑战，如EVA计算过程中的数据获取难度、调整项目的主观性等。

国内对EVA的研究相对较晚，但随着经济全球化的发展和国内企业对价值管理的重视，近年来相关研究成果不断涌现。在EVA理论研究方面，国内学者在借鉴国外研究成果的基础上，结合我国国情和企业实际情况，对EVA的计算方法、调整项目、应用范围等进行了深入探讨，提出了一些适合我国企业的改进建议。在EVA在供电企业预算管理中的应用研究方面，国内学者主要从以下几个方面展开：一是分析供电企业预算管理的现状及存在的问题，指出传统预算管理模式在适应电力体制改革和市场竞争方面的不足；二是探讨EVA引入供电企业预算管理体系的必要性和可行性，认为EVA能够为供电企业提供更科学的价值衡量标准，有助于提升企业的预算管理水平和核心竞争力；三是研究基于EVA的供电企业预算管理体系的构建，包括预算目标设定、预算编制、预算执行与监控、预算考核与评价等环节，提出了具体的实施策略和保障措施。

尽管国内外学者在EVA在供电企业预算管理中的应用方面取得了一定的研究成果，但仍存在一些不足之处。现有研究在EV