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建筑设计招投标文件编制指南

建筑设计招投标是工程项目建设前期的关键环节，其核心在于通过规范、透明的程序，择优选取具备相应资质、技术实力和项目经验的设计单位，以保障项目设计质量、控制投资、确保进度。一份科学、严谨、周全的招投标文件，是实现这一目标的基础。本指南旨在结合实践经验，阐述建筑设计招投标文件编制的核心要点与注意事项，为相关从业人员提供参考。

一、招投标文件编制的重要性与基本原则

建筑设计招投标文件不仅是招标人与投标人之间权利义务的约定基础，也是评标委员会进行评审、确定中标人的重要依据，更是后续签订设计合同、开展设计工作的指导性文件。其编制质量直接关系到招标工作的成败，以及项目后续的顺利实施。

编制过程中应遵循以下基本原则：

1.合法合规性原则：严格遵守国家及地方有关工程建设招投标的法律法规、部门规章及规范性文件，确保程序与内容的合法性。

2.公平、公正、公开原则：招标文件的设置应给予所有潜在投标人平等的竞争机会，评审标准应客观公正，招标过程应公开透明。

3.需求明确性原则：清晰、准确地表达项目的功能定位、设计目标、技术标准、成果要求等核心需求，避免模糊不清或产生歧义。

4.科学合理性原则：评标办法的设置、各项技术经济指标的选取应科学合理，能够真实反映投标人的综合实力和方案优劣。

5.严谨周密性原则：文件条款应逻辑清晰、文字严谨，避免疏漏和矛盾，充分考虑可能出现的各种情况并预设解决方案。

二、招标文件的核心构成与编制要点

建筑设计招标文件通常由以下主要部分构成，各部分的编制需各有侧重：

（一）招标公告/投标邀请书

此部分是吸引潜在投标人的“名片”，应简明扼要地介绍招标项目概况、投标人资格要求、获取招标文件的方式及时间、投标截止时间及开标时间地点等关键信息。

*编制要点：

*项目概况应包括项目名称、建设地点、建设规模、资金来源、项目估算等基本信息。

*投标人资格要求应根据项目规模和复杂程度，明确资质等级、类似项目经验、项目负责人资格等，避免设置不合理门槛或歧视性条款。

*公告发布媒介应符合法定要求。

（二）投标人须知

这是指导投标人如何参与投标的“说明书”，是招标文件中投标人必须仔细阅读和遵循的部分。

*编制要点：

*总则：明确招标项目基本情况、资金落实情况、招标范围、计划工期（设计周期）、质量标准、投标人资格要求（与招标公告一致）等。

*招标文件：说明招标文件的组成、澄清和修改的程序及时限。

*投标文件：详细规定投标文件的组成（如商务标、技术标、资格审查资料等）、编制要求、签署要求、密封要求、递交要求、投标有效期、投标保证金等。

*踏勘现场：明确是否组织踏勘及相关要求。

*投标：包括投标文件的递交、修改与撤回的规定。

*开标：明确开标时间、地点、程序。

*评标：简要说明评标组织、评标原则、评标方法（详细方法在评标办法中规定）。

*合同授予：说明中标通知、履约担保、合同签订等。

*重新招标和不再招标的情形。

*纪律和监督。

*此部分内容应力求详尽、无歧义，可操作性强。

（三）评标办法

评标办法是招标文件的核心内容之一，直接关系到评标结果的公正性和科学性，是投标人最为关注的部分。

*编制要点：

*明确评标方法：常用的有综合评估法（最常用）和经评审的最低投标价法（设计招标中较少单独使用，更多作为综合评估的一部分）。综合评估法需设定详细的评分因素和权重。

*评分因素与权重设置：应根据项目特点科学设定，通常包括：

*技术方案：设计理念、功能布局、空间组织、造型创意、技术可行性、绿色建筑与可持续发展措施、智能化设计、消防设计、无障碍设计等。这部分权重通常较高。

*设计团队：项目负责人及主要设计人员的资历、类似项目经验、业绩、专业配置合理性。

*投标人业绩与信誉：投标人近年来完成的类似项目业绩、企业资质、获奖情况、履约信誉等。

*设计周期：满足项目进度要求的程度。

*设计服务费报价：应在合理区间内竞争，避免恶性低价。可设置最高投标限价。

*后续服务承诺：配合施工、现场服务、设计变更等方面的承诺。

*评分标准：各评分因素应尽可能量化，或有明确的定性描述和分级标准，减少主观随意性。

*评标程序：初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审）和详细评审的流程。

*评标办法应具有前瞻性和可操作性，避免设置不合理的限制或倾向性条款。

（四）合同条款及格式

合同条款是未来签订合同的基础，应明确双方的权利、义务和责任。

*编制要点：

*可参照国家或行业发布的标准设计合同范本（如GF系列范本），并结合项目具体情况进行补充和修改。

*核心条款：