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2025国考海口市应急指挥岗位申论预测卷及答案
第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，共60分）
材料一
2023年，海南省遭遇多轮台风袭击，其中“玛娃”“温黛”等强台风对海口市造成严重冲击。据应急管理部统计，海口市受灾人口达12.8万人，紧急转移安置1.2万人，农作物受灾面积2.3万公顷，直接经济损失超50亿元。市应急管理局在灾害应对中发挥了关键作用：建立“1+N”应急响应机制，整合消防、医疗、交通等部门资源；启用12个避难场所，累计安置灾民3.6万人次；开展“生命通道”专项治理，确保道路畅通；通过“海易办”APP发布预警信息500余条，覆盖率达98%。然而，部分老旧社区排水系统老化，导致内涝问题突出；中小企业应急预案不完善，损失较往年增加30%。
材料二
海口市应急管理局在复盘台风灾害后提出《关于加强基层应急能力建设的意见》，重点包括：
1.完善网格化管理体系。推动社区、村居建立“应急信息员+网格员”队伍，实现风险隐患“日巡查、周排查、月研判”。
2.强化企业主体责任。对规模以上企业开展应急预案“双随机”检查，要求每季度至少组织一次应急演练。
3.升级智慧应急平台。整合气象、水利、交通等部门数据，建立“一张图”风险监测系统，实现灾害预警“5分钟响应”。
4.开展应急培训。针对渔民、景区工作人员等高风险群体，每月举办专题培训，重点讲解台风、溺水等事故处置流程。
材料三
某次演练中，某街道应急队伍因缺乏统一指挥导致物资调配混乱；某小区居民对避难场所位置不熟悉，延误撤离时间。市应急管理局在总结中强调：
-流程需细化。明确各环节责任人，如物资发放需由社区书记统一协调。
-宣传需精准。通过“社区广播+微信群”双渠道发布避难场所信息，并张贴“一户一表”撤离路线图。
-技术需支撑。引入无人机巡查技术，实时掌握灾情动态，减少信息滞后风险。
材料四
海口市积极推动应急产业与乡村振兴结合。例如，文昌市利用椰林资源，建设“台风保险+农业险”联动机制，受灾农户通过理赔快速恢复生产；琼海市打造“应急物流+”模式，整合电商平台配送资源，确保救灾物资“24小时达村”。市应急管理局计划在未来三年内，培育10家应急科技企业，带动就业5000人，形成“应急+产业”发展新格局。
题目1（20分）
阅读材料，概括海口市应急管理工作存在的主要问题，并提出至少三条针对性建议。要求：问题与建议对应，条理清晰，不超过400字。
题目2（20分）
根据材料二，模拟海口市应急管理局向各区政府发布《关于落实基层应急能力建设任务的通知》草稿，内容需包含目标、措施和考核要求，不少于300字。
题目3（20分）
结合材料三和材料四，分析海口市在应急管理工作中的创新做法及其意义，并说明如何进一步推广。要求：逻辑严谨，语言流畅，不超过500字。
第二部分：文章论述（共1题，40分）
题目4（40分）
当前，海口市正加快构建“智慧应急”体系，但基层应用仍存在数据孤岛、技术匹配度低等问题。请结合材料，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章，要求观点鲜明，论据充分，结构完整，不少于800字。
参考答案及解析
第一部分：阅读材料
题目1（20分）
问题：
1.基层应急能力不足，流程不完善，如街道演练指挥混乱、居民避难信息滞后；
2.企业主体责任落实不到位，应急预案缺失或演练流于形式，灾害损失增加；
3.基础设施老化，老旧社区排水系统失效加剧内涝风险，应急资源与技术支撑薄弱。
建议：
1.强化流程标准化。制定统一指挥手册，明确各岗位职责，如社区书记统筹物资调配，并通过技术手段（如无人机巡查）提升信息时效性；
2.压实企业主体责任。建立应急预案“红黄牌”制度，对检查不合格企业进行公示，并强制要求参与跨区域联合演练；
3.升级基础设施。统筹财政资金，分阶段改造老旧排水管网，同步推广“智慧排水”系统，并与气象预警联动。
解析：问题需从材料中提炼，如社区演练混乱对应材料三案例，企业责任缺失对应材料一损失数据。建议需针对问题提出具体措施，如“红黄牌制度”结合材料二企业检查要求，“智慧排水”呼应材料四科技支撑。
题目2（20分）
《关于落实基层应急能力建设任务的通知》草稿
各区人民政府：
为贯彻落实《关于加强基层应急能力建设的意见》，现就落实以下任务：
一、目标
2025年前，实现社区应急信息员覆盖率达100%，企业应急预案合格率提升至85%，灾害预警平均响应时间缩短至3分钟。
二、措施
1.完善网格化体系。每社区配3名信息员，每月开展一次风险排查，并将结果录入“海应急”平台；
2.推动企业自查自纠。规模以上企业每季度至少演练一次，重点场景如消防、防汛，考核结果纳入年度评优；
3.强化技术赋能。各区至少建设1个“智慧应急”微站，整
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