2025年大学《海洋资源与环境》专业题库—— 海洋环境保护法律与政策探讨.docxVIP

2025年大学《海洋资源与环境》专业题库——海洋环境保护法律与政策探讨

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每题4分，共20分）

1.海洋环境保护法

2.海洋功能区划

3.预防原则

4.海洋环境影响评价（EIA）

5.污染者付费原则（PPP）

二、简答题（每题6分，共30分）

1.简述《联合国海洋法公约》中关于专属经济区（EEZ）环境保护的主要义务。

2.我国海洋环境保护法律体系主要由哪些法律法规构成？

3.海洋生态红线制度在我国海洋环境保护中有何重要意义？

4.简述海洋环境监测在海洋环境保护中的作用。

5.简述陆源污染物排海控制的主要法律依据和制度措施。

三、论述题（每题15分，共30分）

1.结合实例，论述海洋环境保护中预防原则的具体体现及其重要性。

2.分析我国海洋环境保护政策实施面临的主要挑战，并提出相应的政策完善建议。

试卷答案

一、名词解释

1.海洋环境保护法：指调整在海洋开发利用过程中为防治污染损害海洋环境、保护海洋生态所发生的各种社会关系的法律规范的总称。它规定了国家海洋环境管理制度、海洋环境质量标准、污染源控制、海洋生态保护、法律责任等内容，是进行海洋环境保护的基本法律依据。

**解析思路：*定义要抓住核心——调整对象（海洋开发利用过程中的污染损害防治和生态保护关系）、目的（防治污染、保护生态）、内容（管理制度、标准、控制、保护、责任等）。

2.海洋功能区划：指根据国民经济和社会发展的要求以及海洋自然和社会经济条件，对特定海域在一定时期内使用的功能进行分区和组合，并划定其范围，作为海洋开发利用和环境保护管理的重要依据。它是海域使用管理的基本制度。

**解析思路：*定义要抓住核心——对海域使用功能进行分区组合、划定范围、明确用途。强调其作为管理依据的重要性。

3.预防原则：指为了防止环境被破坏，即使科学上还尚未完全确定环境损害与特定人类活动之间的因果关系，也应推定该人类活动对环境有损害的可能性，并因此采取预防性措施。在海洋环境保护中，强调在可能造成严重或不可逆转损害之前就应采取行动。

**解析思路：*定义要抓住核心——防止损害、科学尚未确定因果关系但推定有损害可能、采取预防措施。强调“先预防后治理”的理念。

4.海洋环境影响评价（EIA）：指在海洋工程项目建设决策之前，对拟建项目可能造成的环境影响进行调查、预测、评估，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。它是实施海洋开发活动环境管理的重要制度。

**解析思路：*定义要抓住核心——时间（建设决策前）、对象（海洋工程项目）、内容（调查、预测、评估、提出对策）、目的（预防或减轻不良影响）。强调其作为管理制度的角色。

5.污染者付费原则（PPP）：指产生环境污染和生态破坏的单位和个人，有责任支付其造成的损害所需的治理费用和损害赔偿费用。该原则旨在使排污者内部化其环境成本。

**解析思路：*定义要抓住核心——责任主体（产生污染损害的单位和个人）、责任内容（支付治理和赔偿费用）、目的（内部化环境成本）。

二、简答题

1.简述《联合国海洋法公约》中关于专属经济区（EEZ）环境保护的主要义务。

*答：《公约》规定，沿海国对其专属经济区内的海洋环境负有保护和保全的责任。主要义务包括：采取必要措施，防止、减少和控制海洋环境的污染损害；确保在其管辖下从事任何活动，包括海洋污染损害的民事责任和赔偿制度；制定关于海洋环境管理的国家法律、规章和标准；进行海洋环境的监测；采取措施保全和开发海洋生物资源；采取措施防止、减少和控制海洋环境的污染损害等。

**解析思路：*回答要紧扣“沿海国在专属经济区的责任”。从义务主体（沿海国）、义务性质（保护和保全）、具体措施（防止、减少、控制污染；建立责任赔偿制度；制定法律规章标准；监测；保护生物资源等）几个方面进行阐述。

2.我国海洋环境保护法律体系主要由哪些法律法规构成？

*答：我国海洋环境保护法律体系以《中华人民共和国海洋环境保护法》为核心，主要由以下法律法规构成：宪法中关于环境保护的规定；海洋环境保护法及有关海洋环境保护的专门法律，如《海域使用管理法》、《渔业法》、《海岛保护法》等；海洋环境保护的行政法规，如《防治海洋工程建设项目环境污染管理办法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等；海洋环境保护的部门规章；地方性海洋环境保护法规和规章；以及相关的国际海洋环境公约（如经修订的MARPOL公约）在中国境内的适用。

**解析思路：*回答要体现“体系”和“层次性”。首先