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旌德县森林草原火灾应急预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5分级标准

2组织指挥体系

2.1森林防灭火指挥机构

2.2扑火指挥

2.3专家组

3预警和信息报告

3.1预警

3.2信息报告

4应急响应

4.1分级响应

4.2响应措施

4.3响应等级

5后期处置

5.1火灾评估

5.2工作总结

5.3奖励与责任追究

6综合保障

6.1队伍保障

6.2交通运输保障

6.3通信保障

6.4物资保障

6.5资金保障

7附则

7.1以上、以内、以下的含义

7.2预案管理与更新

7.3预案解释

7.4预案实施时间

1总则

1.1编制目的

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林草原防灭火工作方针，全面推进森林防火责任、信息、救灾“三个体系”建设，着力提升森林火灾的各项应急处置综合能力。正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》、《宣城市森林火灾应急预案》、《旌德县人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于本县境内发生的森林火灾应急处置工作。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分级负责。森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，在县人民政府统一领导下，各镇人民政府、县森林草原防灭火指挥部成员单位立即按照职责分工和本预案开展处置工作。

1.4.2生命至上，安全第一。坚持把人民群众生命安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。

1.4.3预防为主，积极消灭。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。

1.4.4协调配合，快速反应。完善火情报告制度，各相关部门密切协作、军地联动，确保应急处置工作快速有效，力争将火灾扑灭在初起阶段。

1.5分级标准

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

2组织指挥体系

2.1森林草原防灭火指挥机构

县政府设立森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指），负责组织、协调、指导全县森林草原防灭火和森林火灾应急处置工作。指挥部办公室设在县林业局，负责指挥部日常工作。

各镇人民政府设立森林防灭火指挥机构，负责本镇区域森林草原防灭火和森林火灾应急处置工作。

2.2扑火指挥

森林火灾扑救工作由县、镇森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨镇的森林火灾扑救工作，由县森林草原防灭火指挥部负责协调、指导。

县森林草原防灭火指挥部根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。

2.3专家组

县森林草原防灭火指挥部根据需要设立专家组由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责：

（1）参与森林草原火灾应急预案的制订和修订工作；

（2）对森林火灾的预防和应急处置提出工作建议，进行技术指导；

（3）开展森林草原防灭火知识的宣传教育，为相关人员进行专业培训；

（4）承担县森林草原防灭火指挥部交办的其他工作。

3预警和信息报告

3.1预警

3.1.1预警分级

根据森林火险等级、林火行为特征和可能造成的危害程度，森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色四个等级。预警级别的具体划分按照国家林业和草原局制定的标准执行见附件1。

3.1.2预警发布

县气象主管部门和县林业主管部门通过会商，制作森林火险预警信息，经县森林草原防灭火指挥部签发并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信、微信等渠道向县森林草原防灭火指挥部成员单位、镇人民政府、村（社区）和公众发布。

3.1.3预警响应

当发布蓝色预警信息后，县森林草原防灭火指挥部成员单位密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林草原防