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钢管架施工安全管理方案
一、总则
（一）编制目的
为规范钢管架搭设与拆除作业的安全管理，预防高处坠落、物体打击、坍塌等生产安全事故，保障施工人员的生命财产安全及工程建设的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合工程实际情况，制定本方案。
（二）编制依据
1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）；
2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
3.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
4.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011；
5.《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010；
6.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；
7.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部令第37号；
8.地方建设行政主管部门关于钢管架施工安全管理的相关规定；
9.施工单位内部安全生产管理制度及工程合同文件。
（三）适用范围
本方案适用于各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、桥梁工程等建设中，采用钢管架作为支撑体系或脚手架的施工项目，涵盖钢管架的搭设、使用、检查、维护及拆除全过程安全管理。参与钢管架施工的建设单位、施工单位、监理单位及第三方监测机构均应遵守本方案要求。
（四）基本原则
1.安全第一，预防为主：将安全生产置于首位，通过风险辨识、技术措施和管理手段消除或控制施工隐患；
2.全员参与，责任到人：明确各参与方安全职责，落实从管理层到作业层的安全生产责任制；
3.规范作业，技术保障：严格执行钢管架搭设及拆除的技术规范，确保设计方案与现场实际相符；
4.动态监管，持续改进：对施工全过程实施安全巡查与隐患排查，及时纠正违规行为，优化安全管理措施。
二、组织管理与责任体系
（一）安全责任架构
1.企业级安全管理职责
（1）施工单位法定代表人为本单位安全生产第一责任人，对钢管架施工安全负全面领导责任，应保障安全投入，批准重大安全技术措施。
（2）技术负责人组织编制专项施工方案，组织专家论证，并对方案实施过程技术指导负总责。
（3）安全管理部门建立安全监管网络，配备专职安全员，每日巡查钢管架搭设及使用状况。
2.项目部管理职责
（1）项目经理为项目安全生产直接责任人，负责安全资源配置，组织每周安全例会，协调解决现场安全问题。
（2）施工队长负责班组日常安全管理，监督作业人员遵守操作规程，制止违章行为。
（3）安全员实施现场监督，重点检查架体稳定性、防护设施及作业人员行为，发现隐患立即签发整改通知单。
3.作业班组责任
（1）班组长接受安全技术交底后，向班组成员进行详细说明，确保每位作业人员清楚操作要点。
（2）作业人员正确佩戴个人防护用品，拒绝违章指挥，发现异常情况立即停止作业并报告。
（二）安全管理制度
1.安全教育培训制度
（1）新进场人员必须接受三级安全教育，企业级培训不少于16学时，项目级12学时，班组级8学时，考核合格方可上岗。
（2）特种作业人员（架子工、信号工等）每两年复训一次，培训内容包括新规范、事故案例及应急处置。
（3）采用VR模拟事故场景、现场实操考核等多元化培训方式，提升培训实效性。
2.安全技术交底制度
（1）施工前由技术负责人向施工队长、班组长进行专项方案交底，明确架体构造要求、荷载限制及拆除顺序。
（2）班组长每日开工前进行班前交底，针对当日作业部位强调安全要点，如连墙件设置、剪刀撑搭接等关键工序。
（3）交底采用书面形式，双方签字确认，交底记录存档备查。
3.安全检查与隐患整改制度
（1）建立班组日检、项目周检、企业月检三级检查机制，检查内容涵盖架体基础、杆件间距、防护设施等12项指标。
（2）对发现的隐患实行三定原则（定人、定时、定措施），重大隐患停工整改，整改完成后由安全员复查验收。
（3）利用信息化手段建立隐患电子台账，实现整改闭环管理，逾期未整改项目纳入企业安全考核。
（三）人员资质管理
1.作业人员资格要求
（1）架子工必须持有效特种作业操作证，证书需在有效期内，严禁无证人员搭设拆除钢管架。
（2）作业人员年龄不超过55周岁，无高血压、恐高等职业禁忌症，每年进行一次健康体检。
（3）新工人需通过师傅带徒制度，在持证师傅指导下实操满100小时方可独立作业。
2.管理人员配置标准
（1）1万平方米以下项目配备专职安全员不少于1人，1-5万平方米不少于2人，5万平方米以上每增加3万平方米增配1人。
（2）项目技术负责人应具备高级工程师职称或5年以上脚手架施工管理经验。
3.动态管理机制
（1）建立人员-证书-岗位对应数据库，实时监控证书有效期，提前三个月组织复训。
（2）对违章三次或发生责任事故的作业人员，实施清退并纳入行业黑名单。
（3）鼓励安全员考取注册安全工程师，给予每月专项
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