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关于我县推进“县管校聘”管理改革工作情况的汇报

尊敬的各位领导：

根据上级关于深化中小学教师队伍建设改革的统一部署和要求，我县自去年启动“县管校聘”管理体制改革工作以来，始终坚持以促进教育公平、激发办学活力、提升教育质量为目标，精心组织，稳步推进，在优化教师资源配置、增强教师队伍活力等方面取得了阶段性成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、强化顶层设计，确保改革有序推进

“县管校聘”改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强。我县高度重视，将其作为深化教育领域综合改革的“牛鼻子”工程来抓。

一是健全领导机制。成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，教育、编制、人社、财政等部门主要负责人为成员的改革工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决改革推进中遇到的困难和问题，形成了“政府主导、教育牵头、部门联动、协同推进”的工作格局。

二是制定实施方案。在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合我县实际，研究制定了《XX县中小学教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》，明确了改革的指导思想、目标任务、主要内容和实施步骤，为改革工作提供了清晰的“路线图”和“时间表”。方案突出教师队伍“县管”统筹和“校聘”活力，强调以人为本，注重平稳过渡。

三是加强宣传引导。通过教师大会、专题培训、座谈交流等多种形式，向全县教育系统干部职工深入解读“县管校聘”改革的政策内涵、重要意义和具体要求，引导广大教师正确认识改革、积极支持改革、主动参与改革，营造了良好的舆论氛围和改革环境。

二、聚焦核心环节，推动改革落地见效

在改革推进过程中，我们紧紧围绕“县管”统筹配置和“校聘”竞争上岗这两个核心环节，大胆探索，精准施策。

一是优化编制管理，实现“县管”统筹。按照“总量控制、动态调整、城乡均衡”的原则，县教育行政部门会同编制部门，对全县中小学教职工编制进行了重新核定与统筹调配。打破了以往编制固化在学校的壁垒，将教师编制资源作为公共教育资源在全县范围内进行统筹管理和动态调整，重点向师资力量薄弱的农村学校和紧缺学科倾斜，为促进城乡教育均衡发展提供了编制保障。

二是规范岗位设置，夯实“校聘”基础。指导各学校根据办学规模、教育教学任务和师资结构等实际情况，科学核定岗位总量和各类岗位比例，制定详细的岗位说明书，明确岗位职责、工作任务和任职条件。这一举措使教师岗位职责更加清晰，为后续的竞聘上岗、考核评价奠定了坚实基础。

三是推行竞聘上岗，激发队伍活力。坚持“公开、公平、公正”原则，指导各学校制定具体的竞聘上岗方案，明确竞聘范围、条件、程序和办法。通过个人申报、资格审查、民主测评、业绩考核、竞聘演说、组织评定等环节，实现教师从“学校人”向“系统人”的转变。一批业务精湛、责任心强的教师通过竞聘走上了关键教学岗位或管理岗位，部分教师也通过跨校竞聘实现了合理流动，初步形成了“能者上、庸者下、平者让”的竞争机制，教师队伍的危机意识和进取精神得到有效激发。

四是完善考核评价，树立鲜明导向。建立健全以能力、实绩和贡献为核心的教师考核评价机制，将师德师风、教育教学业绩、教研成果、学生评价、家长反馈等纳入考核范围。考核结果不仅作为教师续聘、解聘、评优评先、职称评聘、绩效工资分配的重要依据，也为教师的专业发展提供了针对性指导。通过强化考核结果的运用，引导教师潜心育人，专注教学。

三、正视问题不足，明晰改革深化方向

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县“县管校聘”改革工作仍处于探索阶段，在实践过程中还面临一些不容忽视的问题和挑战：

一是思想认识仍需深化。部分教师对“县管校聘”改革的理解还不够深入，存在一定的畏难情绪和抵触心理，对改革可能带来的流动调整心存顾虑。少数学校管理者在改革推进中也存在求稳怕乱、等待观望的心态。

二是配套政策尚需完善。在教师流动的激励机制、农村偏远学校教师的补充与稳定机制、落聘教师的安置与分流渠道、以及教师绩效考核的科学性和精准性等方面，相关的配套政策和保障措施还不够健全，需要进一步研究和细化。

三是教师流动平衡性有待提升。虽然已有部分教师实现了跨校流动，但优质师资在城乡之间、校际之间的均衡配置仍有较大提升空间。如何引导优秀教师向农村薄弱学校流动，并确保留得住、用得好，是我们面临的重要课题。

四是学校办学自主权与监管能力需同步增强。在扩大学校用人自主权的同时，如何加强对学校招聘行为、用人管理、考核评价等方面的指导与监管，防止出现新的不公平现象，确保改革规范有序推进，也是我们需要持续关注和解决的问题。

四、下一步工作思路与举措

针对存在的问题，下一步，我们将坚持问题导向，聚焦关键环节，持续用力，久久为功，推动“县管校聘”改革向纵深发展：

一是进一步深化思想引领。继续加强政策解读和宣传引导，组织开展专题培训和经验交流，帮助广大干部教师深刻理解改革的长远意义，消除思想顾虑