黑龙江省住宅物业服务招标投标工作指导规则-全文及解读.docxVIP

黑龙江省住宅物业服务招标投标工作指导规则

第一章?总则

第一条?为规范我省住宅物业服务招标投标活动，促进物业服务市场的公平竞争，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《黑龙江省住宅物业管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本规则。

第二条?本规则适用于本省行政区域内的住宅物业管理区域（以下简称住宅项目）业主大会或全体业主通过公开招标方式选聘物业服务人的监督管理。

第三条?省、市级物业行政主管部门负责研究制定全省和本行政区域内物业服务招标投标政策，并监督执行；县级物业行政主管部门负责本行政区域内住宅项目物业服务招标投标活动的监督和技术指导。

街道办事处或乡镇人民政府（以下简称街道或乡镇）负责指导、监督本辖区内住宅项目物业服务招标投标活动的具体工作，调处相关矛盾纠纷；居（村）民委员会协助街道或乡镇做好相关工作。

第四条?业主大会或全体业主是住宅项目公开招标选聘物业服务人的招标人。

业主委员会或物业管理委员会（以下简称业委会或物管会）作为招标人的执行机构在招标活动中履行如下职责：

（一）编制选聘方案、招标文件、招标公告；

（二）发布招标公告，对招标文件进行澄清、答疑和补遗；

（三）依照业主大会或全体业主会议确定的招标事项组织开标、评标和定标；

（四）依照本规则组建评标委员会；

（五）依照本规则答复相关异议；

（六）依照中标结果，发布中标公告，以业主大会或全体业主名义向中标人发出中标通知书；

（七）依照中标结果，以业主大会或全体业主名义与中标物业服务企业签订物业服务合同。

第五条?招标人公开招标选聘物业服务企业的，鼓励通过所在地公共资源交易中心或由物业行业协会提供规范的物业招标服务场所进行招标。

第二章?前期准备

第六条?住宅项目聘用方式确认和选聘方案应当由招标人决定。选聘方案应包括物业服务内容、服务标准、服务期限、收费标准、评标标准和方法、进入定标环节合格投标人数量和投票表决结果应用规则等内容。鼓励将投标人的信用状况、经营业绩、履约情况、人员要求等纳入选聘的前置条件。

第七条?聘用方式确认和选聘方案等议题应当于召开业主大会或全体业主会议15日前在本住宅项目区域内显著位置予以公示，业主对议题提出书面意见建议的，业委会或物管会应当召开业委会会议或物管会会议研究决定是否采纳并予以答复。

业主大会或全体业主会议召开前3个工作日书面告知物业所在地街道或乡镇派人员现场监督。

会议决议和选聘方案应当予以公示，公示期不少于5日。

第三章?招标与投标

第八条?招标人可自行组织实施招标，也可以委托招标代理机构办理。招标人和招标代理机构应依法依规开展招标活动。

第九条?县级物业行政主管部门、街道或乡镇应指导招标人按照经决议后的选聘方案编制招标文件。

招标文件应当对投标文件的格式、内容等方面作出说明，对招标人和招标项目的情况进行明确阐述，对投标人的商务部分、技术部分和资信部分等提出具体要求并确定评标标准和方法，对不允许偏离的实质性要求和条件应当以醒目的方式标明。

第十条?招标人应当在发布招标公告10日前，提交以下材料报住宅项目所在地的县级物业行政主管部门：

（一）招标公告；

（二）招标文件；

（三）业主大会决议、业主表决结果；

（四）法律、法规规定的其他材料。

物业行政主管部门发现招标有违反法律、法规规定的，应当及时责令招标人改正，并妥善留存相关材料。

第十一条?招标人应当在指定网站向社会公开发布招标公告，公告期不少于5日。

招标公告应当载明招标人的名称及联系方式，项目地址、物业类型、建筑物总面积、竣工交付使用时间等基本情况，投标报名地点、期限，获取招标文件的办法，提交投标文件截止时间、开标时间、评标时间与地点等事项。

第十二条?招标公告发出后，无正当理由不得停止招标活动。

业主出现重大分歧、突发事件等确需暂停招标投标活动的，经县级物业行政主管部门同意，可暂停招标投标活动，暂停事由、恢复时间等信息招标人应在指定网站向社会发布。

第十三条?招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改的内容影响投标文件的，应当至少在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有潜在投标人，报所在地县级物业行政主管部门并向社会公开；不足15日的，应当顺延投标文件提交截止时间。澄清或修改内容应作为招标文件的组成部分。

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

第十四条?招标人应当确定编制投标文件所需要的合理时间。自招标文件发布之日起至投标人提交投标文件截止之日止，时间不得少于20日。

第十五条?投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应，不得违反国家、省、市物业管理有关法律、法规、规章和