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2025国考泰安市社会保障岗位申论题库及答案

一、申论题库

（一）归纳概括题（20分）

根据给定资料1，概括泰安市在推进社会保障体系建设中面临的主要问题。（要求：全面、准确、有条理，不超过300字）

（二）综合分析题（25分）

给定资料2提到“泰安市新业态就业群体参保率仅为38.6%，远低于传统就业群体的89.2%”，请结合资料，分析这一现象产生的原因，并谈谈对完善新业态社保覆盖的启示。（要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字）

（三）对策建议题（25分）

给定资料3反映了泰安市农村地区社保服务存在“最后一公里”难题，假设你是泰安市人社局工作人员，请针对这一问题提出具体解决措施。（要求：针对性强，可行有效，不超过500字）

（四）应用文写作题（30分）

泰安市将开展“社保政策进万家”宣传活动，针对灵活就业人员、农村居民、老年群体等重点人群，需撰写一份宣传稿。请根据给定资料4，以泰安市人力资源和社会保障局名义，拟写该宣传稿。（要求：内容全面，语言通俗，有号召力，不超过800字）

（五）大作文题（50分）

“社会保障是民生安全网、社会稳定器，要坚持精准化导向，让改革发展成果更公平惠及全体人民。”请结合对这句话的理解，联系泰安市实际，自拟题目，写一篇议论文。（要求：观点明确，论证充分，结构严谨，1000字以上）

二、申论答案

（一）归纳概括题答案

泰安市社会保障体系建设面临以下问题：一是覆盖不均衡。农村地区基本养老保险、医疗保险参保率虽超95%，但灵活就业人员、新业态从业者（如外卖骑手、网约车司机）参保率仅38.6%，存在“应保未保”现象；二是服务供给不足。农村社保经办窗口仅覆盖72%的行政村，山区群众办理养老待遇资格认证、医保报销需跨乡镇，耗时2-3小时；部分社区老年人因不会使用“泰安人社”APP，线上服务使用率不足40%；三是基金可持续压力大。2023年泰安市60岁以上人口占比25.7%，高于全省23.4%的平均水平，养老保险抚养比降至2.8:1（全省3.2:1），基金支出增速（12.3%）快于收入增速（8.7%）；四是政策衔接有短板。城乡居民医保与职工医保转移接续手续繁琐，需提供6类证明材料，部分跨区域流动就业人员因手续复杂放弃转移；新业态从业者社保关系在平台、个人、户籍地间存在归属争议，权益界定模糊。

（二）综合分析题答案

泰安市新业态就业群体参保率低的原因主要有三方面：

从主体看，新业态从业者多为“平台+个人”合作模式，平台以“非劳动关系”为由规避社保责任，2023年劳动仲裁数据显示，63%的外卖骑手、网约车司机未与平台签订劳动合同；从业者自身参保意识薄弱，部分人认为“年轻不需要”或“缴费压力大”，选择仅参加城乡居民医保。

从政策看，现行社保政策以传统劳动关系为基础，新业态从业者难以纳入职工社保范畴；灵活就业人员参保需自行承担单位和个人全部缴费（缴费比例20%），高于企业职工个人8%的负担，实际缴费能力受限。

从服务看，新业态从业者工作地点分散、流动性强，传统线下社保经办模式难以覆盖，线上平台虽开通参保渠道，但操作界面复杂，60%的从业者反映“不会用、找不到入口”。

启示：完善新业态社保覆盖需“精准破题”：一是明确平台责任，推动平台与从业者签订“新型合作协议”，强制平台为从业者缴纳工伤保险；二是优化缴费政策，探索“低费率、可转移”的灵活社保套餐（如缴费比例降至12%-15%）；三是创新服务模式，在骑手站点、网约车司机休息区设立“流动社保服务站”，提供“一对一”参保指导。

（三）对策建议题答案

针对泰安市农村社保服务“最后一公里”难题，提出以下措施：

一、下沉服务资源，构建“15分钟社保服务圈”

在未覆盖社保窗口的行政村（尤其是山区），依托村卫生室、超市等场所设立“社保服务驿站”，配备便携式自助终端机，由村“两委”成员、大学生村官兼任“社保协理员”，负责帮办代办养老资格认证、医保参保登记等12项高频业务；在乡镇赶集日、传统节日期间，组织“社保服务流动车”深入偏远山村，提供现场办理、政策咨询服务，2025年底前实现全市行政村服务覆盖率100%。

二、优化线上服务，破解“数字鸿沟”

开发“泰安社保”APP老年版，简化界面至“资格认证”“缴费查询”“政策咨询”3个核心功能，增加大字体、语音播报功能；在村广播、文化广场开展“手机社保小课堂”，由返乡大学生、志愿者手把手教授操作；对80岁以上独居老人、残疾人等特殊群体，推行“上门认证”服务，由乡镇社保所工作人员每季度定期走访核验。

三、强化政策宣传，提升参保主动性

编制《农村社保通俗手册》，用方言、漫画解读养老缴费档次（200元-5000元）、医保报销比例（