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联防联控工作方案

一、方案背景与意义

当前，各类风险因素交织叠加，对社会稳定与人民群众生命财产安全构成潜在威胁。单一主体、单一部门的力量在应对复杂局面时往往显得势单力薄，难以形成有效处置的闭环。联防联控机制作为一种集中力量办大事、协同高效解难题的重要工作模式，其核心在于打破条块分割，整合各方资源，构建权责清晰、协同联动、运转高效的工作格局。本方案旨在明确联防联控工作的指导思想、组织架构、主要任务及保障措施，为系统性防范化解风险、提升应急处突能力提供行动指南，确保在关键时刻能够快速响应、有效联动、果断处置。

二、组织领导与职责分工

（一）强化组织核心

成立由相关牵头单位主要负责同志任组长，各参与单位分管负责同志为副组长，相关科室负责人为成员的联防联控工作领导小组。领导小组作为联防联控工作的最高决策和协调机构，负责统筹规划、总体部署、重大事项决策及督促检查各项工作落实。

（二）明确职责边界

领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、信息汇总上报、文件流转、会议组织等事务。各成员单位需根据自身职能定位，结合联防联控工作需求，明确本单位的具体职责与联络人员，确保责任到人、工作到岗。牵头单位应主动承担起主导责任，其他参与单位需积极配合，形成“牵头有力、分工明确、协同顺畅”的责任体系，避免出现责任重叠或管理空白。

（三）构建联动网络

推动建立从上到下、从内到外的多级联动网络。纵向覆盖各级责任主体，确保指令畅通、执行有力；横向联通各相关部门、行业系统及邻近区域，促进信息共享、资源互通。特别要注重吸纳基层组织、社会组织及相关专业力量参与，形成全域覆盖、多元参与的联防联控网络。

三、联防联控机制建设

（一）信息互通共享机制

建立常态化的信息沟通渠道，定期召开信息通报会、联络员会议，确保各方及时掌握相关动态。依托现有信息化平台，整合各方信息资源，打破信息壁垒，实现数据共享与业务协同。明确信息共享的范围、内容、频次和保密要求，确保信息的真实性、准确性和时效性，为科学决策提供数据支撑。

（二）风险排查与联动处置机制

定期组织开展联合风险排查行动，对重点领域、重点环节、重点部位进行拉网式排查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的风险隐患，建立台账，明确责任单位、整改措施和完成时限。针对突发情况或跨区域、跨部门的复杂问题，启动联动处置机制，由领导小组统一指挥，相关单位按照职责分工迅速响应，协同开展处置工作，确保事态得到有效控制。

（三）资源统筹调配机制

在领导小组统一协调下，建立应急资源储备清单，包括人员、物资、设备、技术等。根据实际需要，实现资源的统一调度和优化配置，确保关键时刻资源能够“调得出、用得上”。鼓励各单位之间开展资源互助，提高资源利用效率。同时，建立与外部救援力量的协作机制，形成救援合力。

（四）宣传引导与社会动员机制

利用各类媒体平台，广泛宣传联防联控工作的重要意义、政策措施和先进典型，提高公众的知晓率和参与度。制定针对性的宣传教育方案，开展安全知识普及和应急技能培训，提升全社会的风险防范意识和自救互救能力。畅通公众举报渠道，鼓励群众参与监督，形成群防群治的良好局面。

（五）应急响应与协同处置预案

制定完善联防联控应急响应预案，明确不同级别响应的启动条件、应急指挥体系、处置程序和保障措施。定期组织开展联合应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升各单位协同作战能力。演练后及时总结经验教训，对预案进行修订完善。

四、保障措施

（一）强化责任落实

将联防联控工作纳入相关单位的年度工作考核范围，明确各级领导干部的责任。建立健全责任追究机制，对因工作不力、失职渎职导致严重后果的，依法依规严肃追究相关人员责任。各单位主要负责同志作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调联防联控工作。

（二）加强经费保障

根据联防联控工作的实际需求，合理安排工作经费预算，保障信息平台建设、联合排查、应急演练、物资储备、宣传培训等工作的顺利开展。积极争取上级资金支持，拓宽经费筹措渠道，确保联防联控工作有充足的经费保障。

（三）提升能力建设

加强对联防联控工作人员的业务培训，提升其政策理解能力、组织协调能力、应急处置能力和信息化应用能力。鼓励开展业务交流与学习考察，借鉴先进地区的经验做法。配备必要的办公设备和技术装备，提升工作的现代化水平。

（四）督导检查与评估改进

领导小组定期或不定期组织对联防联控工作的督导检查，重点检查机制建设、责任落实、措施执行等情况。对检查中发现的问题，及时提出整改意见，并跟踪督办。建立联防联控工作评估机制，定期对工作成效进行评估总结，分析存在的问题和不足，不断优化工作方案和措施，持续提升联防联控工作水平。

五、工作要求

各相关单位要高度重视联防联控工作，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项重要的常态化工作来抓。要加强组织领导，周密部署安排