建筑建筑施工企业生产安全事故应急救援预案.docxVIP

建筑施工行业因其作业环境复杂、高空作业多、交叉作业频繁、大型机械设备密集等特点，生产安全事故风险始终居高不下。一份科学、完善、可操作的生产安全事故应急救援预案，是企业应对突发事故、最大限度减少人员伤亡和财产损失、保障企业可持续发展的“生命安全网”和“行动指南”。本预案旨在规范建筑施工企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，明确各层级、各部门在应急处置中的职责，提升企业应对突发事故的快速反应能力和实战处置水平。

一、总则：预案之基，纲举目张

1.1编制目的与意义

本预案的编制，首要目的在于有效预防和控制建筑施工过程中各类生产安全事故的发生，一旦事故不幸发生，能够迅速、有效地组织应急救援，最大限度地降低人员伤亡和经济损失，保障企业员工及相关方的生命财产安全，维护社会稳定，促进企业安全生产形势持续稳定向好。它不仅是企业履行安全生产主体责任的法定要求，更是企业安全文化和管理水平的集中体现。

1.2编制依据与适用范围

本预案严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家相关法律法规、标准规范以及地方政府关于安全生产应急管理的具体要求进行编制。其适用范围涵盖本企业在中华人民共和国境内所有在建工程项目的施工活动，以及在这些活动中可能发生的各类生产安全事故，如高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾、中毒窒息等。

1.3工作原则

应急救援工作必须坚持“以人为本，安全第一”的核心原则，将保障人员生命安全放在首位。在应急处置过程中，应遵循“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的组织原则，明确各级应急指挥机构的职责和权限。同时，强调“预防为主，常备不懈”，通过强化日常安全管理和隐患排查治理，努力减少事故发生；一旦发生事故，则“快速反应，果断处置”，最大限度降低事故后果。预案的制定和实施还应体现“科学施救，持续改进”的理念，不断提升应急救援的专业化、科学化水平。

二、组织机构与职责：统一指挥，协同作战

2.1应急组织机构

企业应设立安全生产事故应急救援指挥部（简称“应急指挥部”），由企业主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括各相关职能部门（如工程管理、安全管理、物资设备、人力资源、财务、行政等）负责人及各项目部主要负责人。应急指挥部下设办公室，作为日常办事机构，负责应急救援的协调、信息传递和预案管理等工作。各项目部应相应成立项目应急救援小组，负责本项目的现场应急处置工作。

2.2应急指挥部主要职责

应急指挥部是应急救援工作的最高决策和指挥机构，其主要职责包括：贯彻落实国家及地方有关应急救援的法律法规和政策；审定企业应急救援预案及相关管理制度；统一指挥和协调企业范围内较大及以上级别生产安全事故的应急救援工作；决定启动和终止应急响应；负责应急救援资源的统一调配；批准对外发布事故信息等。

2.3各应急小组及职责

根据应急救援工作的需要，应急指挥部可下设若干专项应急工作组，如：

*抢险救援组：由工程管理部门、项目技术人员及富有经验的施工人员组成，负责事故现场的人员搜救、被困人员解救、险情控制和初期抢险救灾工作。

*医疗救护组：由人力资源部门协调，或与就近医疗机构建立联动机制，负责受伤人员的现场初步救治、转运及后续医疗协调工作。

*警戒疏散组：由安全管理部门和保卫人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导、无关人员疏散、维持现场秩序，保护事故现场。

*后勤保障组：由物资设备、财务、行政部门组成，负责应急救援物资（如急救药品、救援器材、照明设备、通讯设备、交通工具等）的供应，以及应急资金的保障和应急人员的生活保障。

*技术支持组：由工程技术、安全管理部门专业人员组成，负责分析事故原因、评估事态发展、提供技术方案和抢险救援建议。

*信息联络与新闻发布组：由办公室或指定部门负责，负责内外信息的收集、整理、上报和传递，以及按照指挥部授权，统一对外发布事故信息，应对媒体采访。

*善后处理组：由人力资源、工会及相关部门组成，负责伤亡人员家属的安抚、赔偿协商等善后处理工作。

各专项小组应在应急指挥部的统一领导下，各司其职，密切配合，协同作战。

三、预防与预警：未雨绸缪，防患未然

3.1风险评估与隐患排查

企业及各项目部应定期组织对施工现场的危险源进行辨识、风险评估，并制定相应的防范措施。加强日常安全检查和专项检查，特别是针对深基坑、高支模、起重机械、脚手架、临时用电、防火防爆等重点部位和环节的隐患排查治理，建立隐患排查台账，实行闭环管理，从源头上预防事故发生。

3.2预警行动

针对可能导致生产安全事故的各种因素，如恶劣天气（暴雨、台风、高温、严寒）、重大节假日、季节性施工特点、危险性较大分部分项工程施工等，应提前发布预警信息。预警