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2025年安全生产百日攻坚行动

一、总体要求

（一）背景与形势

当前，我国安全生产形势持续稳定向好，但风险隐患交织叠加的压力依然突出。随着经济规模扩大和产业转型升级，新工艺、新业态、新领域不断涌现，安全风险呈现隐蔽性、复杂性、突发性特征。2024年以来，全国部分地区先后发生化工、矿山、建筑施工等行业安全事故，暴露出部分企业安全生产责任悬空、隐患排查治理不彻底、从业人员安全意识薄弱等突出问题。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键衔接期，保障安全生产形势持续稳定，对服务经济社会发展大局、维护人民群众生命财产安全具有重大意义。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚决遏制重特大事故发生，特组织开展本次安全生产百日攻坚行动。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦重点行业领域，压实安全生产责任，深化隐患排查整治，提升本质安全水平，以“时时放心不下”的责任感，全面筑牢安全生产防线，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（三）基本原则

1.坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，精准识别风险点，靶向施策、标本兼治，着力解决责任落实不到位、管理措施不落地、隐患整改不彻底等顽瘴痼疾。

2.坚持目标导向。以“控风险、除隐患、防事故”为核心，明确攻坚重点、阶段任务和量化指标，确保行动有方向、推进有力度、成效可检验。

3.坚持系统治理。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，构建党委领导、政府监管、企业主体、职工参与、社会监督的安全生产责任体系，形成齐抓共管工作格局。

4.坚持标本兼治。既立足当前，集中整治突出隐患，严打违法违规行为；又着眼长远，健全安全管理制度，推广应用先进技术，提升企业本质安全能力。

（四）工作目标

1.事故防控目标：坚决杜绝重特大生产安全事故，较大事故起数同比下降25%以上，一般事故起数和死亡人数同比“双下降”，力争事故总量和死亡人数降至近五年最低水平。

2.隐患治理目标：聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等重点领域，排查重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改率达到98%以上，建立隐患排查治理长效机制。

3.责任落实目标：企业安全生产主体责任落实率达到100%，部门监管责任覆盖率达到100%，基层网格化监管体系全面建立，安全责任链条无缝衔接。

4.基础提升目标：重点企业安全标准化达标率达到95%以上，从业人员安全培训覆盖率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%，应急处置能力显著增强，本质安全水平全面提升。

二、重点攻坚领域

（一）危险化学品领域

1.隐患排查与整治行动将针对危险化学品生产、储存、运输、使用等全链条环节，开展拉网式隐患排查。重点检查企业安全管理制度执行情况，包括操作规程是否完善、应急预案是否实用。对发现的隐患，建立台账实施闭环管理，明确整改责任人、时限和措施。例如，对老旧储罐进行压力测试，对泄漏报警系统进行校准，确保隐患整改率达到100%。同时，鼓励企业采用智能监测设备，实时监控关键参数，降低人为失误风险。

2.安全设施升级推动企业安全设施标准化改造，重点升级防火、防爆、防泄漏设施。在存储区域增设自动灭火装置和气体检测仪，在运输环节安装GPS定位和视频监控系统。对中小型企业提供技术支持，通过政府补贴方式推广使用本质安全型设备，如防爆电气和耐腐蚀管道。行动还将组织专家团队现场指导，帮助企业优化布局，减少危险源密集度，提升整体安全防护能力。

3.应急能力建设强化企业应急演练和培训，每季度开展一次实战化演练，模拟泄漏、火灾等场景，检验员工应急处置技能。建立区域应急联动机制，整合消防、医疗、环保等资源，确保事故发生后快速响应。同时，推动企业配备专业应急队伍，配备先进的救援装备，如防化服和检测仪器，提高初期事故处置效率，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）矿山领域

1.顶板管理强化针对矿山顶板坍塌风险，行动将重点检查支护系统完整性，采用激光扫描技术监测岩体变化。对采掘工作面实施强化支护，使用新型锚杆和喷射混凝土技术，确保支撑结构稳定。建立顶板预警系统，实时监测位移和应力数据，一旦异常立即停工整改。同时，加强矿工培训，普及顶板安全知识，提高自我保护意识，杜绝违规作业行为。

2.通风系统优化改善矿山通风条件，对老旧通风设备进行更换，安装高效风机和风门控制系统。定期检测有害气体浓度，如瓦斯和一氧化碳，确保通风量符合安全标准。在关键区域增设气体传感器，实现数据实时传输至监控中心。行动还将推动企业采用智能化通风管理系统，根据作业需求自动调节风量，降低窒息和