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专业分包单位安全管理制度

一、总则

1.目的为规范专业分包单位在施工过程中的安全管理行为，明确安全责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。

2.依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等国家现行法律法规、标准规范及公司相关安全管理制度制定。

3.适用范围本制度适用于公司承接的所有建设工程项目中，从事专业工程分包活动的单位（包括但不限于劳务分包、专业工程分包单位）及其从业人员。分包单位在施工现场的安全管理活动必须遵守本制度。

4.基本原则专业分包单位安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁分包、谁负责”“管生产必须管安全”的原则，落实全员安全生产责任制，确保安全管理与施工进度、质量同步推进。

二、组织机构与职责

1.安全管理机构设置

1.1分包单位安全管理部门配置

专业分包单位在承接工程任务后，必须根据项目规模和风险等级设立专门的安全管理部门。该部门应独立于生产部门，直接向分包单位负责人汇报。配置标准包括：对于小型项目（合同额低于500万元），至少配备1名专职安全员；中型项目（合同额500万至2000万元），设立安全管理小组，组长由安全工程师担任，成员不少于3人；大型项目（合同额高于2000万元），成立安全管理部，下设安全巡查组、培训组和应急响应组，总人数不少于5人。安全管理部门的办公场所应设在施工现场附近，配备必要的办公设备和通讯工具，确保信息畅通。配置过程需结合工程特点，如高空作业、特种设备操作等高风险环节，适当增加人员编制。分包单位在投标阶段即需提交安全管理机构配置方案，经总包单位审核后方可进场。

1.2安全管理部门职责

安全管理部门是分包单位安全管理的核心执行机构，其职责涵盖全流程安全管理。首先，制定详细的安全管理制度和操作规程，包括《分包单位安全管理办法》《施工现场安全检查标准》等文件，确保内容符合国家《安全生产法》和行业规范。其次，负责日常安全巡查，每日对施工现场进行不少于两次的检查，重点排查安全隐患如防护缺失、违章操作等，并记录在案。第三，组织安全培训，每月至少开展一次全员安全教育活动，内容涵盖消防知识、应急处理和防护装备使用。第四，监督分包单位从业人员的安全行为，对违反规定的行为及时制止并处罚。第五，参与事故调查，一旦发生安全事故，牵头分析原因，制定整改措施，并上报总包单位。第六，管理安全档案，保存培训记录、检查报告和事故处理文件，确保可追溯性。职责执行中，安全管理部门需与总包单位安全部门保持沟通，定期汇报工作进展。

1.3安全管理人员资质要求

安全管理人员的资质是确保专业性的关键。所有安全管理人员必须持有国家认可的安全资格证书，如注册安全工程师证或建筑施工安全员证，并具备3年以上相关行业经验。资质要求具体包括：安全管理部门负责人需具有高级工程师职称，熟悉项目管理；专职安全员必须通过年度考核，成绩合格者方可上岗；应急响应组成员需接受过专业急救培训，持有急救员证书。资质审查由分包单位人力资源部门负责，进场前提交证书原件核查。工作期间，安全管理人员每两年参加一次继续教育，更新知识体系，如学习新颁布的安全法规或技术标准。对于涉及特殊工种的安全管理，如电气焊或起重机械操作，人员还需额外持有特种作业操作证。资质管理实行动态跟踪，若发现证书过期或能力不足，立即暂停其职务并安排培训。

2.专职安全管理人员配备

2.1配备标准

专职安全管理人员的配备需基于工程规模、风险等级和施工阶段动态调整。配备标准依据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》制定：基础配备为每5000平方米施工面积至少1名安全员；对于高层建筑或桥梁等复杂项目，每增加1000平方米增加1名安全员；隧道作业等高风险区域，每500米配备1名专职安全员。配备过程需考虑施工高峰期，如主体结构施工阶段，安全员数量应增加20%。分包单位在施工前提交配备计划，经总包单位批准后实施。配备标准还强调人员多样性，如配备熟悉不同专业的安全员，如机械、电气或化工背景，以应对多类型风险。配备不足时，分包单位需临时招聘或调用其他项目人员，但必须确保其资质符合要求。配备完成后，总包单位进行现场核查，确保人员到位且职责明确。

2.2培训与考核

专职安全管理人员的培训与考核是提升能力的重要环节。培训内容分为基础培训和专项培训：基础培训包括安全法规、事故预防和应急处理，每年不少于16学时；专项培训针对特定风险，如高空作业安全或化学品管理，每季度至少8学时。培训形式采用理论授课与实操演练结合，如模拟火灾逃生或设备故障处理。考核分为月度测试和年度评估：月