2025 初中中国历史三国蜀汉中央官制课件.pptxVIP

一、蜀汉政权的建立背景与官制基础演讲人

蜀汉政权的建立背景与官制基础01蜀汉中央官制的核心架构02蜀汉中央官制的特点与历史影响03目录

2025初中中国历史三国蜀汉中央官制课件

作为深耕初中历史教学十余年的一线教师，我始终认为，要理解三国时期的政治格局，不能仅停留在“刘关张”的英雄故事中，更要从制度层面探究政权运作的底层逻辑。蜀汉作为东汉末年“奉汉正朔”的政权，其中央官制既延续了汉制传统，又因偏安益州的特殊环境形成了独特特征。今天，我们就以“解剖麻雀”的方式，系统梳理蜀汉中央官制的架构、特点与历史意义。

01蜀汉政权的建立背景与官制基础

蜀汉政权的建立背景与官制基础要理解蜀汉中央官制，首先需要明确其政权性质与历史渊源。公元221年刘备称帝时，名义上是“绍汉绝统”，实际却是依托荆州旧部、东州集团与益州本土势力的联合政权。这种“以恢复汉室为旗号，以地域集团为基础”的政权特征，直接影响了其官制设计。

官制的历史渊源：对汉制的继承与调整蜀汉官制的核心框架源于西汉、东汉的官制体系。西汉以丞相、太尉、御史大夫为“三公”，东汉则形成“虽置三公，事归台阁”的尚书台集权模式。刘备集团自建安十三年（208年）赤壁之战后逐步控制荆州，建安十九年（214年）入蜀，其官制建设经历了三个阶段：

荆州时期（208-214年）：以左将军府为核心，设置军师中郎将（诸葛亮首任）、裨将军（关羽、张飞）等职，初步形成军事主导的幕府体系；

益州时期（214-221年）：刘备称汉中王后，设立太傅（许靖）、尚书令（法正）等职，开始构建中央行政系统；

称帝时期（221年后）：正式建立“汉”政权，全面参照东汉官制，同时根据实际需求简化冗余官职。

政权结构的特殊性：地域集团与官制平衡蜀汉统治集团由三股势力组成：

荆州旧部（诸葛亮、关羽、张飞等）：核心决策层，掌握军权与中枢；

东州集团（法正、李严、孟达等）：刘璋旧部，熟悉益州事务；

益州本土势力（谯周、黄权、张裔等）：地方豪族，掌握基层资源。

这种“三股势力”的平衡需求，使得蜀汉官制在官职分配上必须兼顾各方利益。例如，许靖（汝南名士）任司徒，表面是“三公”虚职，实则是为了拉拢中原士大夫；李严（东州集团代表）任光禄勋，后迁尚书令，体现对刘璋旧部的安抚。

02蜀汉中央官制的核心架构

蜀汉中央官制的核心架构蜀汉中央官制可分为四大系统：中枢决策系统、行政执行系统、监察司法系统、军事指挥系统。这四大系统既相互配合，又存在权力制衡，共同支撑起蜀汉政权的日常运转。

中枢决策系统：权力核心的运行机制刘备称帝后，仅设丞相一职（诸葛亮首任），未置司徒、司空等“三公”虚职。丞相府的权力远超东汉“三公”，具体表现为：

开府治事：丞相可自行征辟掾属（如蒋琬任东曹掾、杨仪任参军），形成独立的幕僚体系；

总揽军政：诸葛亮不仅“录尚书事”（总领尚书台），还兼领益州牧（地方最高行政长官），实现中央与地方权力的统一；

代行皇权：刘禅继位后，诸葛亮以“相父”身份“事无巨细，咸决于亮”，丞相府实际成为蜀汉的权力中心。1.丞相府：最高决策机构（221-234年）中枢决策系统是蜀汉政权的“大脑”，负责制定政策、发布诏令。其核心机构包括丞相府、尚书台与侍中寺。在右侧编辑区输入内容

中枢决策系统：权力核心的运行机制需要强调的是，诸葛亮去世后（234年），蜀汉不再设丞相，改以大将军（蒋琬、费祎）、尚书令（董允）分掌军政，这一调整反映了后主刘禅试图收回皇权的努力。

中枢决策系统：权力核心的运行机制尚书台：诏令执行与信息中枢东汉“尚书出纳王命”的传统在蜀汉得到延续。尚书台设尚书令（最高长官）、尚书仆射（副长官）、尚书郎（具体办事官员），其职能包括：

上传下达：将皇帝或丞相的指令转化为正式诏令，下发各部门执行；

文书审核：对地方奏疏进行初步处理，筛选重要信息呈送决策者；

参与谋议：尚书令常与丞相、侍中共同讨论国政（如诸葛亮北伐时，尚书令李严负责后勤调度）。

典型案例：建兴五年（227年）诸葛亮北伐前，上《出师表》推荐郭攸之、费祎、董允为侍中、尚书郎，强调“宫中府中，俱为一体”，正是通过控制尚书台确保决策执行。

中枢决策系统：权力核心的运行机制侍中寺：皇帝近臣与谏议机构顾问应对：随侍皇帝左右，解答政务疑问（如刘禅问“丞相北伐能否成功”，侍中董允以“愿陛下自谋”婉谏）；参与朝议：侍中可列席中枢会议，代表皇帝表达意见，形成对丞相府的制衡（诸葛亮北伐时，侍中费祎常往返于汉中与成都，传递刘禅的关切）。侍中是皇帝的贴身顾问，多由亲信或名士担任（如费祎、董允）。其职能包括：封驳谏诤：对皇帝或中枢的不当决策提出反对意见（董允曾多次阻止刘禅扩大后宫规模）行政执行系统：九寺与诸曹的职能分工行政执行系统负责具体政策的落实，以“九卿”为核心，辅以各部门属官