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不组织工作人员接受治安防范知识

一、

（一）当前治安防范知识培训的组织现状

当前部分单位在工作人员治安防范知识培训方面存在明显短板，未将此类培训纳入常态化工作体系。具体表现为：培训频次不足，多数单位仅在发生安全事件后临时组织应急培训，缺乏系统性规划；覆盖范围有限，培训对象多为安保岗位人员，普通工作人员参与率不足30%；形式内容单一，多以文件宣读或案例通报为主，缺乏互动性、实操性培训，导致培训效果流于形式。此外，部分单位对治安防范知识的重要性认识不足，将其视为“软任务”，在资源投入、时间安排上优先级较低，进一步加剧了组织缺失问题。

（二）不组织培训导致的主要问题

长期不组织工作人员接受治安防范知识培训，直接引发多重安全隐患。其一，工作人员安全意识薄弱，对潜在治安风险（如盗窃、诈骗、暴力事件等）识别能力不足，易成为犯罪分子目标。据相关数据显示，未接受系统培训的单位，内部安全事件发生率较培训到位单位高出40%。其二，应急处置能力欠缺，面对突发治安事件时，工作人员因缺乏基本应对知识和技能，无法有效控制事态升级，可能导致人员伤亡或财产损失扩大。其三，单位安全管理成本增加，因防范漏洞引发的安全事件，不仅需承担直接经济损失，还可能面临法律纠纷、声誉受损等间接风险。

（三）解决该问题的必要性

解决“不组织工作人员接受治安防范知识”问题，是落实安全责任、提升整体防范能力的核心举措。从政策层面看，《企事业单位内部治安保卫条例》明确要求单位定期组织安全培训，未履行相关职责将面临行政处罚；从管理层面看，系统化的治安防范知识培训是构建“人防、物防、技防”三位一体安全体系的基础，能有效弥补技术防范的不足；从现实需求看，当前社会治安形势复杂，新型犯罪手段层出不穷，工作人员作为单位安全的第一道防线，其防范意识和能力直接关系到单位整体安全。因此，推动治安防范知识培训常态化、全覆盖，已成为各单位亟待解决的安全管理短板。

二、

（一）建立常态化培训组织机制

1.明确责任主体

单位主要负责人需将治安防范知识培训纳入年度安全工作计划，指定安全管理部门或专职人员牵头负责，确保培训工作有专人统筹、有专项预算、有固定周期。建议每季度至少组织一次全员基础培训，重点岗位人员每月开展专项技能强化。

2.制定分层培训计划

根据岗位风险等级设计差异化课程体系：一线窗口人员侧重防诈骗、防冲突技巧；安保人员强化突发事件处置流程；行政管理人员学习风险评估与应急预案制定。培训时长需满足《企业事业单位内部治安保卫条例》规定的年度累计不少于8学时要求。

3.实施动态管理机制

建立培训档案电子台账，记录参训人员、考核结果、反馈意见。对连续两次缺勤或考核不达标者，实行补训-复考-再培训闭环管理，直至达标。每年底组织培训效果评估，结合年度安全事件发生率等数据优化下一年度计划。

（二）创新培训内容与形式设计

1.开发实用化课程体系

摒弃理论灌输，聚焦实战需求。课程内容应包含：常见治安风险识别（如尾随、盗窃、电信诈骗）、基础防护技能（防身术要点、消防器材使用）、应急处置流程（报警话术、疏散引导）。每门课程配套真实案例视频及操作手册，确保学即能用。

2.采用多元化教学手段

综合运用情景模拟（如设置可疑人员盘查演练）、VR体验（模拟火灾逃生）、移动端微课程（15分钟防骗短视频）等新型形式。建立线上学习平台，提供题库自测、专家答疑服务，满足碎片化学习需求。

3.构建互动式学习场景

定期组织安全知识竞赛防范技能比武，设置模拟突发事件处置考核。鼓励员工分享亲身经历或观察到的安全隐患，通过问题树分析法集体研讨解决方案，提升参与感与问题解决能力。

（三）完善培训保障与激励体系

1.强化资源投入保障

每年按员工人数的1.5%划拨专项培训经费，用于教材开发、设备采购、专家聘请。建设标准化培训场地，配备模拟道具（如防暴盾牌、急救包）及监控系统，确保实操训练安全有效。

2.建立多维激励机制

将培训考核结果纳入员工年度绩效评价，优秀学员在评优晋升中优先考虑。设立安全卫士月度评选，对主动报告隐患、成功制止风险事件者给予物质奖励。对连续三年无安全差错的部门，发放团队安全绩效奖金。

3.健全监督问责机制

安全管理部门每季度开展培训实施情况督查，重点检查计划执行率、课程完成度、考核达标率。对未履行培训职责的部门负责人，依据单位安全管理制度进行约谈或通报批评。培训效果与部门安全考核直接挂钩，实行一票否决制。

三、

（一）建立多维度风险识别体系

1.重点区域动态巡检

对财务室、档案室、员工通道等关键区域安装智能巡检终端，设置固定巡检路线与时间节点。系统自动记录巡检人员到位率、异常停留时长等数据，并生成可视化热力图。例如，当某区域连续三天出现非工作时间人员聚集预警时，系统自动触发复核流程。

2.异常行为智能分析

部署具