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学校建设项目管理管理制度

第一章总则

第一条为规范我校建设项目管理，确保工程质量、进度、安全与投资效益，依据国家及地方相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于学校所有新建、改建、扩建工程项目，以及大型修缮项目的管理。凡涉及上述项目的策划、立项、实施、验收及后评价等全过程管理活动，均须遵守本制度。

第三条学校建设项目管理遵循“统一领导、分级负责、规范运作、确保质量、注重效益、安全第一”的原则。各项工作均应符合国家基本建设程序，接受上级主管部门及相关行业管理部门的监督与指导。

第四条本制度旨在明确各相关部门及人员在项目管理中的职责与权限，建立健全有效的管理机制，保障项目顺利实施，为学校教育教学活动提供良好的硬件基础。

第二章组织机构与职责

第五条学校成立建设项目领导小组，由校长任组长，分管校领导任副组长，成员包括学校办公室、财务部门、基建（后勤）部门、审计部门、使用部门及纪检监察部门负责人。领导小组是项目管理的最高决策机构，负责审定项目规划、立项、投资估算、重大方案变更及竣工验收等关键环节。

第六条基建（后勤）部门是学校建设项目的日常管理部门，具体负责：

1.组织项目的可行性研究、立项申报、勘察设计等前期工作；

2.组织工程项目的招投标活动；

3.负责施工合同的洽谈、签订与管理；

4.组织工程项目的施工管理、质量监督、进度控制、安全管理及投资控制；

5.负责工程变更的审核与报批；

6.组织工程竣工验收、竣工结算及资料归档；

7.协调处理项目实施过程中的各类问题。

第七条财务部门负责：

1.建设项目资金的筹措与保障；

2.按照合同约定及工程进度办理款项支付；

3.负责项目的会计核算与财务管理，编制竣工财务决算；

4.参与项目可行性研究、招投标、竣工验收等环节的经济评审。

第八条使用部门作为项目的最终用户，应积极参与：

1.项目前期需求调研与论证，提出功能需求；

2.参与设计方案评审，对设计内容的适用性提出意见；

3.参与工程竣工验收，确认项目功能是否满足使用要求。

第九条审计部门负责对建设项目的全过程审计监督，包括但不限于项目立项、招投标、合同、施工、结算等环节，确保资金使用合规、高效。

第十条纪检监察部门负责对项目管理全过程中的廉政建设进行监督，对违规违纪行为进行查处。

第三章项目立项与前期准备

第十一条建设项目立项应以学校发展规划为依据，由使用部门或相关职能部门提出初步需求，基建（后勤）部门汇总后组织可行性研究。可行性研究报告应包括项目建设的必要性、可行性、建设规模、建设内容、投资估算、资金筹措方案、建设周期、预期效益等主要内容。

第十二条可行性研究报告经建设项目领导小组审议通过后，按规定程序报上级主管部门审批。立项批准后方可开展后续工作。

第十三条项目立项后，基建（后勤）部门应组织开展勘察设计工作。勘察单位、设计单位的选择应符合国家相关规定，鼓励通过公开招标方式确定。

第十四条设计过程中，基建（后勤）部门应组织财务、使用等相关部门对设计方案进行多轮评审，确保设计方案满足使用功能、安全、经济、节能、环保等要求。重大设计方案变更需报请建设项目领导小组批准。

第十五条施工图设计完成后，应按规定送具备相应资质的施工图审查机构进行审查。审查合格的施工图方可作为施工依据。同时，基建（后勤）部门应按规定办理规划许可、用地许可、施工许可等相关审批手续。

第四章招投标与合同管理

第十六条建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到国家规定规模标准的，必须进行招标。招投标活动应严格遵守国家及地方有关招投标法律法规，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十七条基建（后勤）部门负责组织编制招标文件，招标文件应经财务、审计、纪检监察部门审核。招标过程应接受相关部门的监督。

第十八条合同是项目管理的重要依据。各类合同（包括勘察、设计、施工、监理、采购等合同）的签订必须以招标文件、中标通知书及投标文件为基础，由基建（后勤）部门牵头拟定，财务、审计、法律顾问（如有）审核，按学校合同管理规定报批后签订。合同条款应明确双方权利义务、工程范围、质量标准、工期、价款、付款方式、违约责任等核心内容。

第十九条合同签订后，应严格履行。基建（后勤）部门负责合同的日常管理，建立合同台账，跟踪合同执行情况。合同变更、补充协议等均需按原审批程序办理。

第五章项目实施阶段管理

第二十条进度管理：基建（后勤）部门应要求施工单位根据合同工期编制详细的施工组织设计和进度计划，经监理单位审核后实施。项目管理人员应定期检查施工进度，与计划进度对比分析，对偏差及时采取纠偏措施，确保工程按期完成。因特殊情况可能导致工期延误的