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促进我国人工智能产业

高质量发展的国际经验借鉴及对策研究

郗胡平①

摘要:在当前全球新一轮科技竞争和产业变革中ꎬ人工智能已成为世界各国未来产业竞争的主要领

域ꎮ大力发展人工智能产业ꎬ对于培育发展新质生产力和我国现代化建设至关重要ꎮ我国人工智能产业发

展已经取得一些成效ꎬ但也要看到ꎬ在关键要素配置、协同发展、监管和治理体系构建等方面还存在不足

和挑战ꎮ本文借鉴和比较世界主要经济体人工智能产业发展的经验和实践ꎬ提出推动我国人工智能产业发

展的政策建议ꎬ以期促进我国人工智能产业发展ꎬ抢占未来人工智能发展制高点ꎮ

关键词:人工智能产业政策产业竞争

发现ꎬ日本希望通过人工智能赋能提高社会生产力ꎬ

一、文献综述

因此高度关注人工智能在社会领域的创新与应用ꎻ

近年来ꎬ人工智能技术快速发展ꎬＣｈａｔＧＰＴ的韩国发布的人工智能国家战略提出ꎬ韩国要成为全

出现ꎬ标志着人工智能技术在自然语言处理领域的球人工智能四大强国之一ꎮ

重大突破和进步ꎬ未来人工智能将对我国经济生产、本文通过对主要发达经济体促进人工智能发展

社会生活、军事技术等生产生活的各方面产生深刻的策略进行分析和总结ꎬ立足我国人工智能产业发

影响ꎮ党的二十届三中全会指出ꎬ要健全因地制宜展现状和面临的挑战ꎬ提出推动我国人工智能产业

发展新质生产力体制机制ꎮ“十四五”规划将人工智发展的政策建议ꎬ以期抢占未来科技制高点、培育

能列为我国推动经济高质量发展、建设创新型国家发展新质生产力ꎬ进而赋能我国经济高质量发展ꎮ

的重要技术保障和核心驱动力之一ꎮ人工智能是推

二、我国人工智能产业发展现状和面临的挑战

进新质生产力发展的典型代表性技术ꎬ也是推进中

国式现代化的新型动力ꎮ当前ꎬ世界主要经济体均(一)我国人工智能发展取得的成绩

将发展人工智能上升为国家战略ꎬ成为全球各国未一是人工智能相关产业市场规模持续扩大ꎮ据

来产业竞争的主要领域ꎮ杨超等(２０２３)认为ꎬ美工信部数据显示ꎬ２０２３年我国人工智能核心产业规

国在人工智能领域居于世界领先地位ꎬ离不开美国模已达５７８７亿元ꎮ未来ꎬ我国人工智能市场潜力巨

联邦政府对人工智能发展的战略布局和大力扶持ꎮ大ꎮ据赛迪顾问预测ꎬ到２０３５年ꎬ我国人工智能产

姜苏玲(２０２３)认为ꎬ欧盟布局人工智能的重点在业规模将达到１７３万亿元ꎬ全球占比为３０６％ꎮ二

于人工智能监管体系的构建ꎮ陈肖盈(２０２３)研究是人工智能技术创新能力不断提升ꎮ我国在人工智

①郗胡平ꎬ国家发展和改革委员会国际合作中心ꎬ副研究员ꎬ研究方向:未来产业、科技创新、产业政策ꎮ

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能领域专利申请数量稳步增长ꎬ２０２２年我国人工智标准之间的关联和配合协调程度不足ꎮ此外ꎬ还面

能专利申请数量超过全球人工智能专利申请数量临国内技术标准体系与国际标准不统一的问题ꎬ使

４０％ꎮ«全球人工智能创新指数报告»数据显示ꎬ得相关技术研发国际话语权较弱ꎮ

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２０２０２０２２年ꎬ我国人工智能创新水平已连续３年仅２关键核心技术有待突破ꎬ专业技术人才短缺

次于美国ꎬ居于全球第二位ꎮ三是人工智能配套基一是ＡＩ大模型推升算力需求ꎬ国产芯片亟待突

础设施建设快速推进ꎮ根据华经产业研究院统计ꎬ破ꎮ算力的大小直接影响ＡＩ大模型训练效果和推理

２０２３年我国人工智能基础设施行业市场规模大约增速度ꎬ