收发文管理办法.docxVIP

收发文管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位收发文管理工作，提高公文处理效率和质量，确保政令畅通与信息安全，依据国家相关公文处理规定，结合本单位实际情况，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于单位内部所有收文、发文的处理流程，包括但不限于各类正式公文、函件、通知、报告、纪要、外来文件及内部业务文件等。全体员工在处理相关文件时，均须遵守本办法规定。

第三条基本原则

收发文管理工作遵循以下原则：

1.规范高效原则：严格按照规定流程操作，确保公文处理及时、准确、有序。

2.安全保密原则：严格执行保密规定，严防文件丢失、泄密事件发生。

3.权责明晰原则：明确各环节责任人及其职责，确保责任落实到人。

4.全程可追溯原则：对文件的流转过程进行完整记录，确保每一份文件的去向清晰可查。

第四条管理部门

单位办公室（或综合管理部，下同）是收发文工作的统一管理部门，负责指导、协调和监督本办法的实施，统一管理单位的收发文编号、用印及档案归档工作。各部门指定专人负责本部门的文件收发、传递和初步处理。

第二章收文管理

第五条收文登记

一切外来文件（包括纸质文件、电子文件及其他载体文件）均由办公室统一接收。接收人员须认真核对文件的来源、文号、份数、页数等是否清晰、完整，并在《收文登记簿》或电子收文系统中进行详细登记，内容包括：收文日期、来文单位、文号、标题、密级、份数、附件情况、处理状态等。

第六条拟办与批办

1.拟办：办公室收文登记后，应根据文件内容和性质，提出初步的处理意见，如“请某某领导阅示”、“请某某部门办理”、“请某某领导批示后转某某部门办理”等，并附上相关背景资料（如有），呈送相关领导。

2.批办：相关领导根据拟办意见或文件内容，对文件的处理作出明确批示，指明承办部门、承办人、办理要求和时限等。批示应力求明确、具体，避免含糊不清。

第七条文件承办

1.承办部门或承办人接到批办文件后，应立即着手办理。对于有明确时限要求的文件，必须在规定时限内办结；无明确时限的，应根据文件重要程度和工作实际，合理安排，尽快办结。

2.承办过程中，如需其他部门协作，应主动协调；若遇疑难问题或无法按期办结的情况，应及时向批办领导汇报，说明原因并请求指示。

3.文件办理完毕后，承办人应在文件处理单上填写办理结果、办理日期，并签署姓名，及时反馈至办公室或批办领导。

第八条文件传阅

1.需要多位领导或部门阅知的文件，由办公室负责组织传阅。传阅应遵循“先主办后协办”、“先正职后副职”、“先急后缓”的原则，确保文件高效流转。

2.传阅人应在《文件传阅单》上签名并注明阅看日期，阅后及时将文件退回办公室，不得横传、积压或擅自留存。

3.传阅过程中，阅件人如需对文件内容提出意见，可在文件空白处签注或另附纸说明，由办公室收集整理后反馈给相关领导或部门。

第九条文件催办与督办

办公室负责对各类收文的办理情况进行跟踪催办。对逾期未办结的文件，应及时向承办部门或承办人发出催办通知，必要时向批办领导汇报。重要文件或领导重点批示的文件，应进行专项督办。

第十条收文归档

文件办理完毕或传阅结束后，办公室应及时将文件（包括正本、附件、处理单、办理结果等）整理齐全，按照单位档案管理规定进行分类、编号、登记后，移交档案室归档。电子文件应按照相关规定进行存储和备份。

第三章发文管理

第十一条发文申请与核稿

1.各部门因工作需要对外或对内制发文件，须由承办人填写《发文申请单》，注明文件标题、主送机关、抄送机关、发文字号（由办公室统一编制）、密级、紧急程度、发文理由及主要内容等，经本部门负责人审核签字后，连同文件初稿一并送办公室。

2.部门核稿：部门负责人对本部门拟发文件的内容真实性、准确性、必要性及是否符合本部门职责范围进行严格审核。

3.办公室核稿：办公室负责对文件格式、文种使用、文字表述、逻辑结构、政策依据、密级划分、发文范围等进行规范性审核。对不符合要求的，退回承办部门修改。

第十二条文件会签

1.拟发文件内容涉及其他部门职责范围的，须由承办部门主动送相关部门会签。会签部门应认真研究文件内容，提出明确的会签意见，并由部门负责人签字。

2.如会签部门对文件内容有不同意见，承办部门应与其充分协商；协商不成的，报请分管领导协调解决。未经会签或会签意见不一致且未协调解决的文件，不得报送签发。

第十三条文件签发

1.经审核、会签合格的文件，由办公室根据文件性质、内容和重要程度，报请相应级别的领导签发。

*单位全局性、政策性、重要业务性文件，由单位主要领导签发。

*分管工作范围内的常规性文件，由分管领导签发。

*部门间协调事项或事务性通知等，可由办公室主任或部门负责人根据