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2025国考西宁市应急指挥岗位申论模拟题及答案

第一部分：归纳概括题（共3题，每题20分，满分60分）

题目一（20分）：

西宁市地处青藏高原东北边缘，是青海省的行政中心，近年来极端天气事件频发，如洪涝、干旱、冰雹、山体滑坡等。2024年夏季，西宁市遭遇罕见暴雨，导致部分区域道路塌方、农田淹没、电力中断，甚至引发次生灾害。为提升应急响应能力，西宁市应急管理局开展了“2024年度城市防汛应急预案演练”，收集整理了各部门的演练报告及市民反馈。请根据以下材料，归纳概括西宁市在防汛应急工作中存在的突出问题（不少于5个），并简要说明改进方向。

材料：

1.演练报告显示：部分区域应急预案缺乏针对性，对偏远山区灾害预警响应滞后；部分基层干部对应急流程不熟悉，演练流于形式。

2.市民反馈：部分社区避难场所标识不清，物资储备不足；灾后心理疏导服务缺失，导致部分受灾群众情绪焦虑。

3.新闻报道：2024年暴雨期间，某路段因排水设施老化导致内涝严重，群众投诉市政部门维修响应缓慢。

4.专家建议：应加强科技赋能，利用无人机、卫星遥感等技术提升灾害监测精度；完善跨部门协同机制，建立灾害信息共享平台。

5.政府文件：《西宁市防汛应急预案（2023版）》指出，部分企业主体责任落实不到位，应急预案与实际需求脱节。

题目二（20分）：

西宁市作为高原城市，冬季易发生道路结冰、供氧不足等应急问题。2024年冬季，某山区路段因连续降雪导致交通中断，导致滞留车辆超过200辆，部分游客因高海拔反应就医。西宁市应急管理局整理了相关部门的处置报告及游客投诉。请根据以下材料，归纳概括西宁市在冬季应急保障工作中存在的不足（不少于4个），并提出改进建议。

材料：

1.处置报告：部分路段除雪设备不足，导致清雪效率低下；山区医疗机构对高海拔反应处置经验不足，导致游客就医等待时间过长。

2.游客投诉：部分景区未设置低温预警标识，保暖物资供应不足；救援人员语言沟通存在障碍，导致信息传递不畅。

3.专家建议：应加强气象预警与交通管制联动，推广“融雪剂+人工除雪”组合模式；完善景区应急医疗培训，配备便携式供氧设备。

4.政府文件：《西宁市冬季道路保通应急预案》指出，部分企业对车辆防冻措施落实不力，导致事故频发。

5.市民反馈：部分社区取暖设备老化，易引发火灾隐患，但消防部门排查力度不足。

题目三（20分）：

近年来，西宁市加大了应急管理体系建设力度，但在基层应急能力方面仍存在短板。西宁市应急管理局收集了部分乡镇的应急物资储备及培训情况报告。请根据以下材料，归纳概括西宁市基层应急能力建设的突出问题（不少于5个），并提出针对性建议。

材料：

1.物资储备报告：部分乡镇应急物资种类单一，主要集中于食品和水，缺乏医疗、照明等关键物资；物资存放地点偏远，群众取用不便。

2.培训情况反馈：部分村干部对灾害自救知识掌握不足，培训形式单一，以讲座为主，缺乏实操演练；青年志愿者参与度低，应急服务意识薄弱。

3.新闻报道：2024年某次地震演练中，部分村民因不熟悉疏散路线导致延误，暴露了基层应急宣传的不足。

4.专家建议：应建立“物资+服务”一体化储备体系，引入社会化力量参与应急物资配送；开发数字化培训平台，利用VR技术提升培训效果。

5.政府文件：《西宁市基层应急能力建设指南》指出，部分村级应急队伍缺乏专业指导，设备老化严重。

第二部分：综合分析题（共2题，每题25分，满分50分）

题目四（25分）：

西宁市作为高原城市，近年来面临气候变化带来的多重挑战。2024年，某次极端天气导致西宁市部分区域电力中断、交通瘫痪。为总结经验，西宁市应急管理局组织了专题研讨，收集了以下发言材料。请根据材料，分析“科技赋能”在提升高原城市应急响应能力中的作用及局限性，并说明如何优化技术应用方向。

材料：

1.专家发言：无人机可快速勘测灾情，但受高原低氧环境限制，续航能力不足；卫星遥感可覆盖广阔区域，但数据传输易受网络中断影响。

2.基层干部反馈：智能预警系统可提前发布灾害信息，但部分偏远地区信号覆盖差，导致信息传递滞后。

3.企业代表建议：应推广5G+应急通信设备，解决偏远地区信号问题；利用AI技术分析历史灾害数据，优化应急预案。

4.政府文件：《西宁市应急科技发展规划》指出，部分应急设备缺乏高原适应性改造，导致实际应用效果有限。

5.市民建议：应开发简易版应急APP，集成预警、求助等功能，但需解决老年人使用困难的问题。

题目五（25分）：

西宁市在应急管理体系建设中强调“多元共治”，即政府、企业、社会组织共同参与。2024年，某次洪涝灾害中，某社区通过居民自发组织救援、企业捐赠物资、社会组织协调医