2025国考厦门移民管理局申论材料题优化营商环境出入境政策精讲.docxVIP

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2025国考厦门移民管理局《申论》材料题（优化营商环境出入境政策）精讲

一、归纳概括题（共2题，每题15分，总分30分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括当前厦门优化营商环境背景下，出入境管理政策在服务企业、吸引人才方面存在的突出问题。

材料：

近年来，厦门市委市政府高度重视营商环境建设，推出了一系列政策措施，包括简化出入境手续、延长假期、便利人才流动等，取得了一定成效。然而，在具体实践中仍存在一些问题：

1.企业反映，部分外资企业因签证办理周期过长，影响项目落地进度。某电子企业负责人表示：“我们的外籍高管需要多次往返厦门参加商务谈判，但每次签证审批都要等一个月以上，耽误了商机。”

2.人才方面，高层次人才申请永久居留的条件较为严格，尤其是对“创新创业”的认定标准模糊，导致部分优秀人才因无法满足条件而选择去其他城市发展。某高校教授抱怨：“我在厦门工作三年，科研成果显著，但申请永久居留时，审批部门对‘创新创业’的界定过于狭窄，让我很失望。”

3.政策宣传不足，许多中小企业对出入境管理政策的红利了解不深，尤其是对“跨境电商”人才出入境便利政策的申请流程不清晰。某跨境电商企业负责人表示：“我们公司急需招聘海外技术人才，但不知道如何申请‘R20’签证，导致招聘进度缓慢。”

4.服务效率有待提升，部分出入境管理窗口业务办理时间较长，排队现象严重。市民王女士反映：“带孩子办理往来港澳通行证，排队两小时才轮到，耽误了孩子上学。”

要求：

（1）准确概括厦门出入境管理政策在服务企业、吸引人才方面存在的突出问题；

（2）语言简明、有条理，不超过300字。

题目2（15分）：

阅读以下材料，归纳厦门出入境管理局在优化营商环境方面已采取的改进措施。

材料：

为提升营商环境，厦门出入境管理局近年来推出多项举措：

1.推行“一网通办”，将出入境证件申请、签证审批等业务整合至“厦门政务服务网”，企业可在线提交申请，减少线下跑腿。

2.设立“企业服务专窗”，针对外资企业需求，开通绿色通道，优先审批紧急商务签证。

3.举办“政策宣讲会”，联合市商务局、人社局等部门，深入企业解读人才出入境政策，发放《出入境服务指南》。

4.优化外国人永久居留申请流程，简化材料审核，引入“容缺受理”机制，提高审批效率。

5.加强与企业合作，与重点园区共建“出入境服务驿站”，提供上门服务。

要求：

（1）准确归纳厦门出入境管理局在优化营商环境方面已采取的措施；

（2）语言简明、有条理，不超过300字。

二、综合分析题（共1题，20分）

题目3（20分）：

阅读以下材料，分析厦门出入境管理政策在优化营商环境中的作用及局限性，并提出改进建议。

材料：

厦门作为经济特区，近年来通过优化出入境政策吸引外资和高端人才，取得了一定成效。例如，2024年厦门签发R20签证数量同比增长30%，外籍人才申请永久居留的通过率提升至45%。然而，政策实施中也暴露出一些问题：

1.作用：

-政策便利了外籍人才在厦门的科研、创业活动，如某德国科学家因政策优化，快速获得工作许可，促进了产学研合作。

-简化签证手续，降低了企业海外招人的成本，某台资企业因政策支持，顺利聘请了多名海外工程师。

2.局限性：

-部分政策门槛仍较高，如永久居留申请需满足“创新创业”要求，但实际操作中认定标准不明确，导致部分人才流失。

-服务网络覆盖不足，部分区县企业仍需赴市中心办理业务，影响效率。

-政策宣传力度不够，许多中小企业对便利措施不知情。

要求：

（1）分析厦门出入境管理政策在优化营商环境中的作用；

（2）指出政策的局限性，并提出具体改进建议；

（3）不超过500字。

三、提出对策题（共1题，25分）

题目4（25分）：

假设你是厦门出入境管理局工作人员，针对当前企业反映的出入境管理政策问题，提出3条切实可行的改进措施，并说明理由。

要求：

（1）措施具体、有针对性，理由充分；

（2）条理清晰，不超过400字。

四、应用文写作题（共1题，25分）

题目5（25分）：

假如你是厦门市商务局工作人员，为推动企业更好地利用出入境便利政策，需撰写一封公开信，面向全市中小企业宣传相关政策。

要求：

（1）格式规范，语言得体；

（2）内容涵盖“跨境电商人才签证”“R20签证”“留学生回国创业政策”等，突出便利性；

（3）不超过500字。

答案及解析

一、归纳概括题

题目1（15分）答案：

厦门出入境管理政策在优化营商环境方面存在以下突出问题：

1.企业签证审批周期过长，影响项目落地；

2.高层次人才永久居留认定标准模糊，导致人才流失；

3.政策宣传不足，中小企业对便利措施不知情；

4.服务效率不高，窗口排队现象严重。

解析：

本题考查归纳概括