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第卷第期年月

“人工智能”专栏

美国智库人工智能人才建设议题研究：特点与认知

■黄彩梅

国防科技大学外国语学院南京210039

摘要：[目的/意义]人工智能作为一种颠覆性技术，正在从根本上变革国际社会发展进程，已

成为中美科技博弈的焦点。厘清美国智库人工智能人才建设议题研究的特点和对该议题的认知，能

够为研判美国人工智能人才政策提供参考，并为我国智库建设提供一定启示。［方法/过程］本文

采用文献分析法考察7家美国智库的人工智能人才建设研究成果，重点梳理其研究背景、方法、问

题以及结论。［结果/结论］美国智库人才建设议题研究具有数据和对华竞争双重驱动性。美国智

库呼吁从自主培养人才以及完善和扩大国际人才蓄水池两个方面加强人工智能人才建设，以保持美

国人工智能发展优势。

关键词：美国智库人工智能人才建设

分类号：TP18；C932

DOI:10.19318/ki.issn.2096-1634.2025.01.04

1引言tion，BI）、贝尔弗科学与国际事务中心（Belfer

CenterforScienceandInternationalAffairs，BC-

全球人工智能竞争的核心是人才竞争，本质SIA）、安全与新兴技术中心（CenterforSecurity

上是人才培养能力、人才培养水平的竞争。目前，andEmergingTechnology，CSET）、战略与国

国内相关研究主要通过分析美国知名大学人工际研究中心（CenterforStrategicandInternational

智能人才培养特征，探索高校人工智能人才培Studies，CSIS）、麦肯锡全球研究院（Mckinsey

养模式，为我国创新人工智能人才培养体系提GlobalInstitute,MGI）、新美国安全中心（Center

供启示[1]。有学者对全球智库人工智能议程设置forNewAmericanSecurity，CNAS）以及信息技术

的历史演变与发展进行了研究[2]，但国内学界对和创新基金会（InformationTechnologyandInnova-

美国智库人工智能人才建设议题研究的考察总体tionFoundation，ITIF）7家智库作为研究对象。

偏少。作为政府重要决策咨询机构，美国智库对选取的主要原因如下：一是在美国宾夕法尼亚大

人工智能人才培养的阐释、建议和展望，在很大学发布的《全球智库报告2020》（2020Global

程度上反映了美国政治精英阶层的共识。了解美GoToThinkTankIndexReport）中，这7家智库

国智库人工智能人才建设议题研究的特点及其对均被列为“最佳人工智能政策与战略智库”，排

人工智能人才建设的认知，能够为研判美国人工名均位列全美前十；二是这7家智库涵盖高校智

智能人才政策走向提供参考，为中国智库开展人库和非高校智库，其中，BCSIA和CSET是美国

工智能相关研究提供借鉴和启示。人工智能研究领域具有代表性的高校智库，BI、

CSIS、CNAS、MGI以及ITIF则是具有代表性的

2样本选取与研究方法

非高校智库；三是上述智库涵盖不同政治派别的

本文选取布鲁金斯学会（BrookingsInstitu-智库，如CSIS