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会计监督存在的问题及对策

1会计监督体系的主要问题

1.1单位内部监督没有发挥出应有的作用

仅仅成为一种表面形式，同时一味的强调进行事后监督，究其根源，主要是由于内部会计工作者在工作过程中没有足够的独立性。其一，单位领导委托其会计工作者负责开展内部监督，说到底是监督单位领导；其二，两者存在着上下级的关系，一般情况下，前者决定着后者的薪酬待遇以及职称晋升、职位变动等，暗示着在开展工作中后者的意志将在很大程度上受制于前者，使其独立性严重不足，往往为追求自身利益最大化而进行财务粉饰，也就是将真正的会计信息隐瞒，披露不准确的数据，来迎合前者的需要，最终使得内部监督成为表面文章。长此以往，将会妨碍到企业的健康长期发展。

1.2现阶段会计内部控制缺失成为一种普遍现象

因单位还没有制定系统全面、科学合理的内部监督制度，恰恰由于这一个方面的原因，使得会计人员工作不规范，同样非常容易产生信息弄虚作假问题。同时使得负责人的活动不能获得充分的规制，使其能够直接控制会计工作的意志，让他实施不规范的数据操作，披露不真实的会计数据，最终使单位负责人从中谋取私利，影响到会计工作者发挥自身的监督作用。

1.3政府监督质量相对较低

重点集中于管理体制上。其一，因监督机构（审计机构、财政部门等）由同级政府所控制，都没有足够的独立性，正是由于这一个方面的原因，使得这些部门不能自主做出判断，使其监督职能消弱。其二，存在多家政府监督机构，比如说审计机构、财政部门等等，然而政府并没有明确不同机构的具体职责，同时监督中缺少统一的标准。具体工作中，不同机构往往基于各自的层面，为降低工作成本，并未实施认真仔细的监督，但是当出现问题的时候，各个部门往往彼此推卸责任。同时，国家关于怎样进行会计督查同样没有详细、明确的规定，最终导致会计监督不能规范进行，并且执法工作者的素质不能满足需求。除此之外，政府部门的监督基本上是事后监督往往不注重过程监督。

1.4缺乏足够的社会监督

基本上表现为注册会计师的素质无法充分满足需求。其一，由于单位主管方的干涉，能够对注册会计师事务所的独立性产生或多或少的负面作用。由于其开展审计工作主要是受委托而进行的，一般情况下，委托人往往属于被审计方的主管部门，这个主管部门往往对事务所经营运作活动具有一定的决定权，所以，事务所基于自身利益最大化，往往会为主管单位的意志所左右，而在审计过程中出具虚假的报告。其二，在现实中，因会计师协会没有充分发挥自身的监管职能，同时对那些与法律相背离的审计活动惩处相对较轻，其违犯的代价太低，根本没有发挥出其警示功能，使得注册会计师无所顾忌，出具违法的报告。最终导致社会监督的作用无法发挥。

1.5会计工作者整体素质相对较低，他们的职业道德素质、专业理论、技能等相对滞后，亟需提高

由于会计工作者在单位监督过程中处于第一关口，同时处于主体地位，因此，这一个群体的整体综合素质水平在很大程度上决定着会计信息的优劣。但是，现阶段中国会计工作者整体素质不容乐观，其受教育程度、理论掌握程度与工作技能和水平均相对较低。笔者对自己所处城市的30家企业的会计工作者进行调查发现，受教育程度为大学及以上的比例为9.7%，受教育程度为大专的比例为48.2%。另一方面，研究发现，其中具备高级职称的会计工作者所占百分比是1.01%，中级所占比例为13.4%，初级的百分比是41.3%，同时还存在一部分根本没有任何职称。因接受会计专业培训的人员相对较少，因此一定比例的会计工作者具有相对较差的法律知识，同时他们的监督能力相对较弱，并且他们的职业管制水平相对较低，不具备较强的风险意识，不能充分满足会计工作的需要，最终无法高质量的开展会计监督工作。有时候部分会计工作者为追求自己的私利，为单位负责人制造虚假账目，提供不真实的报表，与相关规定相违背。

2进一步完善会计监督体系的有效策略

2.1提高会计监督地位，完善会计法律体系

我国新颁布的《会计法》加快了会计法律体系建设的步伐，应进一步提高《会计法》的可操作性，以保证《会计法》各项规定的贯彻落实，建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要，明确会计监督职责和权限，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的单位及其连带负责人予以曝光，使会计监督真正做到有法可依，违法必纠。要正确认识会计监督的重要地位，使违法违纪行为遏制在会计工作初始阶段，将会计监督落实到基层，放在会计工作的首要位置。加快法律法规建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。建立和完善统一的会计制度货准则，以满足企业生产经营的需要：明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予处罚：同时强化相关配套法律及相关法规的实施，并加快会计法律体系的建设