集团采购管理新规制度.docVIP

采购管理措施

1.目标：为规范企业采购行为，降低采购成本，确保采购工程产品或服务符合要求采购要求，确保质量和工期，表现企业效益最大化，特制订本措施。

2.适用范围：企业用于房地产、旅游开发项目标设备、材料等工程产品和策划、设计、咨询、监理、测绘等项目服务采购、招标工作。

企业承建项目标机械设备、周转材料和主材、辅材等工程物资和专业分包等服务采购招标工作。

3.机构及职责：

集团董事长负责重大采购决议。

3.1集团成立项目采购/招标决议工作小组（简称工作小组）。小组是采购工作跨部门决议机构，起集体决议作用。小组组员最少包含总经理（适适用于分、子企业）、集团采购分管领导、集团采购部经理、工程部经理（必需时）、项目部经理（必需时）、营销策划责任人（必需时）等组成。小组负责项目采购、招标管理工作。负责建立供给商信息库和审批合格供给商目录；负责编制和发放邀标书和招标文件、组织评标、确定中标单位、进行协议谈判、签署合相同。负责单项金额二十万元（含）以上项目采购决议及协议审批。

3.2采购专业小组（简称专业小组）：各分子企业按各自主管业务范围分别成立采购专业小组，由企业关键人员、采购部经理（如有）和相关业务部门经理等组成，依据不一样采购内容可成立不一样专业小组，组员不得少于3人。负责单项金额一万元以上二十万元以下项目采购决议及协议审核，报集团审批后实施采购。

3.3采购部门（具体业务部门）：负责编制、更新采购计划、负责经办单笔金额一万元以内采购实施。

3.4工程部/预算部：负责提供项目开发作业计划、工程量清单、编制经济标书报价要求或标底参考造价。负责提供项目采购用图纸、负责确定设备材料样板建筑性能、效果。

3.5分子企业总经理：负责各自主管范围内单笔金额一万元以内采购协议审批和协议签署。

3.6项目经理部：负责组织按企业要求对进场材料设备进行验收。

3.7各业务部门：负责搜集供给商信息，建立具体供给商信息库；参与和本部门相关招标或采购工作，参与本部门相关协议谈判，起草协议初稿、整理和发放标书，整理会议统计等工作。

4.采购/招标标准：

4.1?全方面招标标准：符合招标方法项目采购全部要以招标方法确定供方。

4.2?整体招标标准：严禁将一单完整采购肢解或化整为零。

4.3事前预算标准：在招标前，进行目标成本估计或编制标底参考造价。

4.4资质审查标准：只有符合本文件要求条件投标人才有资格参与投标。

4.5?合理低价中标标准：在技术标合格情况下，合理低价中标标准。

4.6性价比择优标准：在技术标合格情况下，对比性价比，择优选择。

4.6透明公正标准：采购过程透明，严禁暗箱操作。

4.7保密标准：标底、投标文件、评标、定标相关信息和文件转播范围只限于相关部门参与人员及项目采购/招标决议小组组员，每个人全部有义务保密，以防影响招标公正和效果。

5.采购方法

5.1招标采购

适用单项协议额度20万元以上招标。

5.2集中采购

适用能够利用企业资源充足发挥规模采购效益、轻易形成材料设备统一应用标准和操作模式采购项目。

5.3直接委托

5.3.1单项协议估算20万元

5.3.2政府垄断工程施工、咨询服务、设计；垄断经营材料设备采购

5.3.3特急业务（不立即开展会对企业造成重大损失应急事项）

6.工作步骤：

6.1项目服务、甲供和乙供物资：

6.1.1项目服务包含策划、计划、咨询、代理、广告、设计、测量测绘、

6.1.

6.2.

乙供物资决议小组可指定品牌、监督质量、咨询和指导价格。

6.2采购、招标步骤

各业务部门搜集相关供给商资料，

各业务部门搜集相关供给商资料，建立具体供给商信息库

小组从供给商信息库中选择供给商进行考察或评价

小组从供给商信息库中选择供给商进行考察或评价

小组提交考察或评价汇报并建立合格供给商名目

小组提交考察或评价汇报并建立合格供给商名目

小组将供给商

小组将供给商信息报董事长同意

小组从合格供给商名目中选择竞标单位邀标报价

小组从合格供给商名目中选择竞标单位邀标报价

业务部门编制

业务部门编制投标邀请书和招标文件报小组审核

竞标单位将标书密封，送至招标

竞标单位将标书密封，送至招标/采购小组

小组制订评标措施，组织评标，确定中标单位

小组制订评标措施，组织评标，确定中标单位

小组和供给商进行协议谈判

小组和供给商进行协议谈判

小组将中标单位报董事长

小组将中标单位报董事长同意

签署

签署协议

协议交底

协议交底

总经理室确定协议

跟踪、监控

跟踪、监控协议实施

总经理室确定协议

相关

相关部门组织验收

总经理室确定协议

6.3步骤说明：

6.3.1中标单位和协议均需报

6.3.2设计、景观、土建工程和机电安装在10万元（含）以上、广告制作类在5万元（含）以上、和甲供材料标准上需要招标；对于金额五万元以上又可不招标，由