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医院安全保卫工作方案及风险评估

医院作为保障人民群众生命健康的重要公共场所，其安全保卫工作不仅关系到医院正常的医疗秩序和患者的生命财产安全，更直接影响到社会的和谐稳定。鉴于医院环境的特殊性——人员密集且构成复杂、流动量大、各类医疗设备及药品集中、易燃物品多、部分患者行动不便等，安全保卫工作面临着诸多挑战。因此，制定一套科学、系统、全面且具有可操作性的安全保卫工作方案，并在此基础上进行精准的风险评估，是医院管理工作中不可或缺的关键环节。

一、医院安全风险评估

安全保卫工作的前提在于准确识别风险。医院的风险评估应立足于实际，从多个维度进行考量，力求全面、细致。

（一）风险识别

1.治安风险：

*盗窃与扒窃：医院内人员流动性强，患者及家属财物保管意识可能薄弱，易发生手机、钱包等物品被盗事件，尤以门诊、住院部、挂号缴费处等人员密集区域为甚。

*医闹与暴力伤医：尽管相关法律法规日益完善，但因医疗纠纷引发的情绪激动、言语冲突乃至肢体暴力事件仍偶有发生，对医护人员人身安全和医院正常秩序构成严重威胁。

*外来人员滋扰：包括醉酒人员、精神障碍患者闯入、寻衅滋事等。

*车辆安全：停车场车辆刮擦、盗窃，以及车辆违规行驶对行人造成的安全隐患。

2.消防安全风险：

*电气火灾：大量医疗设备、精密仪器24小时不间断运行，线路老化、超负荷用电、违规私拉乱接等均可能引发电气火灾。

*易燃易爆品管理：手术室、检验科等科室使用的酒精、氧气、麻醉剂等易燃易爆危险品，若管理不当，极易引发火灾爆炸事故。

*消防通道堵塞：部分科室或人员为方便，占用、堵塞消防通道和安全出口，影响应急疏散。

*消防设施维护不当：灭火器、消防栓、报警系统等设施损坏或过期，无法正常发挥作用。

*人员疏散困难：医院患者多为老弱病残孕等特殊人群，一旦发生火灾，疏散难度极大。

3.医疗秩序与内部安全风险：

*信息安全：患者隐私信息、医院运营数据等的泄露、篡改风险。

*药品与物资安全：麻醉药品、精神药品等特殊药品的流失风险，以及其他医疗物资的被盗、挪用。

*内部人员管理：少数内部人员可能因疏忽或故意行为造成安全隐患。

*特种设备安全：电梯、压力容器等特种设备若维护不当，可能发生安全事故。

4.设施设备运行安全风险：

*供水、供电、供气系统故障，可能导致医疗活动中断，影响患者救治。

*医用气体系统泄漏等。

5.外部环境风险：

*周边治安环境对医院的潜在影响。

*自然灾害（如地震、洪水）等不可抗力因素。

（二）风险分析与评估

在识别风险点后，需对各项风险发生的可能性（高、中、低）和一旦发生可能造成的后果严重性（严重、较大、一般、轻微）进行分析评估，从而确定风险等级（重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。例如，“医闹与暴力伤医”事件虽然发生频率可能不属最高，但其后果严重性极高，应列为重点关注的重大风险；“电气火灾”因其发生可能性和后果严重性均较高，也应列为重大风险。风险评估应定期进行，并根据实际情况动态调整。

二、医院安全保卫工作方案

基于上述风险评估结果，医院安全保卫工作方案应构建“人防、物防、技防”三位一体的防范体系，并强化制度建设、应急处置和宣传教育。

（一）指导思想与工作目标

*指导思想：以国家相关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕医院中心工作，全面提升安全防范能力，保障医院各项工作的顺利开展。

*工作目标：杜绝重特大安全责任事故，减少一般安全事故，有效防范和处置各类突发事件，维护医院正常医疗秩序和治安秩序，保障医患人员生命财产安全，创建平安和谐医院。

（二）组织领导与职责分工

1.成立安全保卫工作领导小组：由院长任组长，分管副院长任副组长，相关科室负责人（如保卫科、医务科、护理部、后勤保障部、信息科、门诊办、住院部等）为成员。领导小组负责统筹、协调、决策医院安全保卫重大事宜。

2.明确保卫部门职责：保卫科（或安保部）作为日常安全保卫工作的具体执行和管理部门，负责制度落实、日常巡查、队伍管理、应急响应等。

3.落实科室安全责任制：各科室负责人为本科室安全第一责任人，负责本科室内部的安全管理、隐患排查和宣传教育。

（三）具体防范措施

1.人防建设——构建坚实防线：

*专业安保队伍建设：配备足够数量、经过专业培训的安保人员，明确岗位职责、工作纪律和行为规范。加强日常训练和考核，提升应急处突能力。

*保安巡逻机制：科学规划巡逻路线和频次，重点加强夜间、节假日及重点区域（如财务室、药房、手术室、贵重设备存放处、停车场等）的巡逻密度。可采用定点值守与动态巡逻相结合的