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国家标准《电线电缆用软聚氯乙烯塑料》编制说明

（送审稿）

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会文件国标委发【2025】7号《国家标准化管理委

员会关于下达2025年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》

的要求，国家标准计划《电线电缆用软聚氯乙烯塑料》（计划号T-607）

由昊华化工有限责任公司负责修订，由全国塑料制品标准化技术委员会

（SAC/TC48）归口，主管部门为中国轻工业联合会。本国家标准计划下达日期为

2025年2月28日，项目周期12个月。

2、制定背景

电线电缆是关系国计民生的关键产品，与各行业紧密相关，电线电缆质量直

接关系到工业、农业等领域的稳定运行。电线电缆用软聚氯乙烯塑料作为电线电

缆的关键原料之一，在电缆中具有举足轻重的作用。

本次修订背景是随着电线电缆用软聚氯乙烯塑料应用领域的不断扩大，下游

客户对材料的功能需求不断提升，推动了电线电缆用软PVC塑料中对各种功能特

性的深度研究，促进了电缆材料新技术、新材料、新产品的推广应用；电线电缆

材料的上游主要为高分子材料及添加剂制造行业，中游为电线电缆塑料，下游为

电线电缆制造。近年来，随着可持续发展理念的广泛接受，电缆材料行业进一步

寻求更高效的材料，例如研发和生产阻燃电缆，以加强电缆生产和使用过程中的

安全性；随着电线电缆在新能源等领域的推广应用，提出了电线电缆耐低温和耐

油等性能的需求，推动了电线电缆用PVC塑料向着耐低温和耐油的方向发展；随

着标准体系的不断完善，电线电缆用PVC塑料的类型与功能不断丰富，针对指标

值的测试方法需要完善与统一。现行标准已无法满足行业应用和客户对标需求，

无法起到标准引领行业技术创新高质量发展的作用。

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高标准才有高质量，高标准引领质量发展，高标准支撑高质量发展。党中央、

国务院印发的《国家标准化发展纲要》指出，新时代推动高质量发展，全面建设

社会主义现代化国家，迫切需要加强标准化工作。党的二十大报告明确部署建设

现代化产业体系、推进新型工业化、加快实施创新驱动发函战略等战略任务，围

绕这些重点任务，就要以标准促进产业发展和科技创新。

我国PVC树脂产能已达2800万吨以上，电线电缆用PVC树脂用量约占PVC

总产量的10%以上，达到200多万吨，生产工艺和设备都有了明显改进，产品质

量明显提升，对于电线电缆的需求以及相应国标的修订提供了充分的原材料供应。

通用PVC树脂基电线电缆生产厂家多处于低水平重复建设和单纯数量扩张，市场

价格的恶性竞争导致企业利润降低直至亏损，电线电缆功能的提升，才能创造出

新的市场竞争优势，实现行业的长期持续健康发展。

国家层面密集出台塑料制品行业相关政策，聚焦于推动塑料行业的高质量发

展，特别是在新材料应用、科技创新、和高端产品供应能力提升等方面。这些政

策通过完善产业链、优化上下游合作、促进节能减排及环保技术的研发和应用，

助力塑料制品行业在全球市场中增强竞争力。GB/T8815—2008《电线电缆用软

聚氯乙烯塑料》中关于电线电缆用软聚氯乙烯塑料的类型、功能等已经不能满足

当前市场需求，需要修订以发挥标准的质量引领作用。

聚氯乙烯树脂作为一种通用塑料，已被推广应用到管材、型材、电缆等各个

终端消费领域。随着聚氯乙烯树脂行业积极创新发展，数十年来聚聚氯乙烯树脂

相关行业标准化体系建设工作持续开展，国家标准、行业标准和团体标准等各类

标准已有100多项涉及聚氯乙烯行业，覆盖面涉及术语、产品、测试方法、环保

评价等标准类别。

GB/T8815—2008《电线电缆用软聚氯乙烯塑料》规定了电线电缆通用软聚

氯乙烯树脂的性能要求，距离第三次修订已有17年，随着产业快速发展，对于

阻燃、耐低温、耐油等要求的电缆越来越多，产品性能指标覆盖面和试验方法与

本行业现行标准存在不匹配和不完善的情况，结合本行业标准体系的现行标准具

备修订的可行性条件。

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综上所述，修订GB/T8815-2008《电线电缆用软聚氯乙烯塑料》中的产品

类型、测试方面等内容，与行业现行标准体系相匹配，完善产品性能指标，满足

下游客户对高质量产品质量的需求，以发挥标准引领行业发展的作用。

3、起草过程