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以下属于安全生产规章制度的是

一、安全生产规章制度的具体内容与范畴

1.安全生产规章制度的定义与法律属性

安全生产规章制度是指企业依据国家安全生产法律法规、标准规范，结合自身生产经营特点，为保障从业人员生命财产安全、防止生产安全事故而制定的一系列具有普遍约束力、规范生产作业行为的规范性文件的总称。其法律属性表现为强制性、规范性和系统性，是企业落实安全生产主体责任的核心制度保障。《安全生产法》第四条明确规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。安全生产规章制度以国家法律为依据，对企业内部所有生产经营活动具有普遍约束力，是企业安全生产管理的基础性文件。

2.安全生产规章制度的分类及核心构成

安全生产规章制度按管理职能可划分为综合管理类、人员管理类、设备设施管理类、作业环境管理类和应急管理等五大类，每类包含若干具体制度。综合管理类主要包括安全生产责任制、安全投入保障制度、安全生产例会制度、安全奖惩制度等，其中安全生产责任制是核心，明确各级人员、各部门的安全生产职责；人员管理类涵盖安全培训教育制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品管理制度等，规范从业人员的安全资质和行为；设备设施管理类包括设备设施安全管理制度、特种设备管理制度、安全设施“三同时”管理制度等，确保设备设施运行安全；作业环境管理类涉及作业现场安全管理制度、危险源辨识与风险管控制度、职业健康管理制度等，优化作业环境条件；应急类包括应急预案管理制度、应急演练制度、事故报告与调查处理制度等，提升应急处置能力。

3.安全生产规章制度的制定依据与基本原则

安全生产规章制度的制定以国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规为直接依据，如《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等，同时需参考国家标准（如GB/T33000《企业安全生产标准化基本规范》）和行业标准。制定原则主要包括合法性原则，即内容不得与上位法抵触；实用性原则，结合企业生产工艺、风险特点制定，避免形式主义；系统性原则，覆盖生产经营全过程各环节，形成闭环管理；动态性原则，根据法律法规变化、企业发展和事故教训及时修订完善。例如，矿山企业需重点突出通风、瓦斯防治等专项制度，建筑施工企业则需强化高处作业、脚手架等安全管理制度，确保制度与实际风险相匹配。

二、安全生产规章制度的制定流程与实施机制

1.制度制定的前期调研与需求分析

（1）法律法规与行业标准的系统梳理

安全生产规章制度的制定必须以现行法律法规为根本遵循，需系统梳理国家层面《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等核心法律，以及地方性法规、部门规章和行业标准。例如，化工企业需重点整合《危险化学品安全管理条例》《化工企业安全卫生设计规范》（GB50160），建筑施工企业则需参考《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）。同时，需动态跟踪法律法规修订动态，如2021年《安全生产法》修订新增的“三管三必须”原则，需及时纳入制度框架，确保合规性。行业标准梳理需结合企业所属细分领域，如矿山企业需关注煤矿安全规程、金属非金属矿山安全规程，确保制度覆盖行业特定风险点。

（2）企业生产经营现状与风险精准辨识

制度制定需立足企业实际生产经营活动，通过现场调研、流程梳理、数据分析等方式，全面辨识各环节安全风险。例如，某机械制造企业通过车间现场观察，发现冲压设备存在无防护装置、员工操作不规范等风险；某物流企业则需重点排查仓储作业中的货物堆叠高度限制、叉车行驶路线规划等风险。风险辨识需采用专业方法，如工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等，形成风险清单，为制度条款设计提供针对性依据。同时，需结合企业历史事故数据、行业典型事故案例，分析薄弱环节，如某电子厂曾因静电防护不足引发火灾，因此在制度中强化了静电接地、防静电用品佩戴等要求。

（3）从业人员意见与典型案例的融合借鉴

制度制定需充分吸纳一线从业人员和管理人员的意见，通过座谈会、问卷调查、访谈等形式，收集操作层面的实际需求。例如，某化工企业班组长提出“操作规程过于复杂，影响应急效率”，经简化后形成“关键步骤+异常处置”的模块化规程。同时，需借鉴同行业企业制度实施经验，如参考某钢铁企业“岗位安全风险告知卡”的成功做法，在本企业推广风险可视化告知制度。对于反面案例，如某建筑企业因高处作业安全带系挂不规范导致坠落事故，需在制度中明确“安全带必须高挂低用，固定点强度不低于10kN”等刚性要求，避免同类问题重复发生。

2.制度起草的规范流程与技术方法

（1）起草主体的职责分工与协同机制

安全生产规章制度的起草需建立明确的责任主体和协同机制，通常由企业安全生产管理部门牵头，