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2025国考西宁市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

西宁市近年来在法治政府建设中，围绕优化营商环境、提升基层治理能力等方面开展了多项工作。请根据给定材料，概括西宁市在推进法治政府建设过程中面临的主要挑战和问题，并分析其产生的原因。

答案：

西宁市在推进法治政府建设过程中面临的主要挑战和问题包括：

（1）行政决策科学性不足：部分决策缺乏充分调研和论证，存在“拍脑袋”现象，导致政策执行效果不佳；

（2）行政执法不规范：个别部门存在执法自由裁量权过大、选择性执法等问题，损害企业合法权益；

（3）基层治理能力薄弱：乡镇（街道）在处理矛盾纠纷时，存在程序不透明、群众参与度低的问题；

（4）普法宣传形式单一：普法内容与企业需求、群众生活脱节，导致法律意识普及效果不理想。

产生原因分析：

（1）制度机制不完善：法治政府建设相关制度落实不到位，监督机制缺失；

（2）人员素质参差不齐：部分执法人员业务能力不足，缺乏专业化培训；

（3）财政投入不足：基层法治建设资金短缺，影响工作推进；

（4）社会参与度低：企业、群众对法治政府建设的监督作用未充分发挥。

2.题目（15分）：

给定材料反映了西宁市在推进“放管服”改革过程中的一些做法和成效。请结合材料，归纳西宁市在深化“放管服”改革方面的主要经验和做法。

答案：

西宁市深化“放管服”改革的主要经验和做法包括：

（1）简化审批流程：推行“一窗受理”“一网通办”，减少不必要的审批环节，压缩办理时限；

（2）加强事中监管：运用大数据、区块链等技术手段，实现对企业行为的动态监管；

（3）优化服务供给：设立“企业服务中心”“法治体检”等专项服务，精准解决企业需求；

（4）强化监督问责：建立“双随机、一公开”监管机制，对违规行为严肃追责。

3.题目（15分）：

根据给定材料，概括西宁市在构建基层矛盾纠纷多元化解机制方面的创新举措及其成效。

答案：

西宁市构建基层矛盾纠纷多元化解机制的创新举措及成效包括：

（1）推行“枫桥经验”：整合村（社区）调解员、律师、网格员资源，建立“一站式”调解平台；

（2）引入法律援助：对经济困难群众提供免费法律咨询和代理服务，降低维权成本；

（3）开展“法治讲座”：定期组织法律知识进企业、进社区活动，提升群众法治意识；

（4）建立联动机制：推动公安、司法、信访等部门协同化解矛盾，减少重复诉讼。成效：矛盾化解率提升20%，群众满意度达90%以上。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

给定材料显示，西宁市在推进法治政府建设过程中，既要考虑中央政策要求，又要结合地方实际。请分析这一过程中可能存在的矛盾和平衡点，并提出解决思路。

答案：

矛盾点：

（1）中央政策与地方实际的差异：中央政策通常具有普适性，而西宁市作为西部城市，经济、社会结构独特，政策落地时可能存在“水土不服”；

（2）效率与公平的平衡：部分企业追求快速审批，但法治建设需要程序公正，两者易产生冲突；

（3）创新与稳定的权衡：基层探索创新举措时，需避免因违反现有规定引发风险。

平衡点：

（1）精准落实政策：在执行中央政策时，结合西宁实际制定细化方案，避免“一刀切”；

（2）多元参与决策：引入企业、群众代表参与政策制定，兼顾各方诉求；

（3）试点先行：对创新举措设置过渡期，逐步推广成熟经验。

解决思路：

1.加强调研：深入基层了解企业、群众需求，优化政策设计；

2.完善考核机制：将法治建设成效纳入绩效考核，激励基层创新；

3.强化培训：提升执法人员、公务员的法治素养和业务能力。

2.题目（20分）：

给定材料提到西宁市在优化营商环境过程中，法治建设是关键一环。请分析法治建设对营商环境的影响，并说明如何通过法治手段提升西宁的吸引力。

答案：

法治建设对营商环境的影响：

（1）提升企业信心：规范的市场秩序和公平的竞争环境，增强企业投资意愿；

（2）降低交易成本：减少行政干预，提高政策透明度，降低企业合规成本；

（3）增强社会信任：法治保障公平，减少商业纠纷，促进社会和谐稳定。

提升西宁吸引力的法治手段：

（1）完善法规体系：制定地方性法规，明确产权保护、合同履行等规则；

（2）强化司法保障：设立巡回法庭，加快涉企案件审理速度；

（3）推进信用法治：建立企业信用评价体系，对守信企业给予政策倾斜；

（4）加强国际合作：对接国际商法规则，吸引外资企业落户。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目（25分）：

西宁市在推进法治政府建设过程中，部分领域仍存在法治化程度不高的问题。请结合给定材料，提出3条有针对性的改进建议，并说明理由。

答案：

改进建议：

1.加强基层法治人才队伍建设；

2.推进“互