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福建省食品安全信用风险分级管理工作规范
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为提升食品安全风险防控能力,优化监管资源配
置,推进精准有效、公平公正、明有序监管,营造良好营商环
境,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品
安全法实施条例》《福建省食品安全条例》《食品生产经营监督
检查管理办法》有关法律、法规、规章等规定,结合我省实际,
制定本规范。
第二条本规范所称食品安全信用风险分级管理,是指市场
监督管理部门以食品生产经营者食品安全风险信息和信用状况
为基础,综合食品生产经营者的主体业态、类别品种、生产经营
规模、安全管理能力、监督管理记录及通用信用风险信息,对食
品生产经营者实行食品安全信用风险分级管理,推动高效识别、
分级管控、精准处置食品安全风险。
第三条本规范实施范围和对象为福建省行政辖区内的食
品生产经营者。
第四条食品安全信用风险分级管理工作应当遵循风险分
析、量化评价、动态管理、公平公正的原则。
第五条省市场监督管理局负责制定食品安全信用风险分
1
级管理工作规范,制定食品生产经营者信用风险等级(以下简称
风险等级)评定规则,建立和维护统一的食品安全信用风险分级
信息化管理平台,指导全省各级市场监督管理部门实施食品安全
信用风险分级管理工作。
设区市(含平潭综合实验区,下同)和县级市场监督管理部
门依据职责开展本辖区食品安全信用风险分级管理的具体工作。
第六条食品生产经营者应当配合市场监督管理部门的食
品安全信用风险分级管理工作,不得拒绝、逃避或者阻碍。
第二章食品安全信用风险等级
第七条食品生产经营者食品安全信用风险等级,应当结合
食品生产经营者食品安全静态因素、动态因素与通用信用风险因
素,并根据监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、食品安
全事故情况等监督管理记录,实施动态调整。
第八条静态因素,包括生产经营的类别品种、规模大小、
消费对象等。
第九条动态因素,包括食品生产经营者生产经营资质、生
产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度运行等情况。
第十条通用信用风险因素,包括食品生产经营者基础属性
信息、动态信息、监管信息、关联关系信息、社会评价信息等
情况。
—2—
第十一条风险等级从低到高划分为A级、B级、C级、D
级四个等级。
第三章等级评定
第十二条市场监督管理部门确定食品生产经营者风险等
级,采用评分方法进行,以百分制计算。其中,静态因素量化分
值为40分,动态因素量化分值为40分,通用信用风险量化分值
为20分。量化分值越高,食品生产经营者信用风险越高。
生产两种及以上类别食品的食品生产者,应当按照风险分值
高的类别食品确定其风险等级;从事食品生产、食品销售、餐饮
服务等两种及以上业态的食品生产经营者,应当按照风险分值高
的业态确定其风险等级。
第十三条市场监管部门根据静态风险评价量化分值表进
行打分形成静态因素量化分值;根据动态风险评价量化分值表进
行打分形成动态因素量化分值;通用信用风险因素,直接便用国
家市场监督管理总局信用风险分类结果,具体分值通过信用风险
分值(总分1000分)按照50:1折算,未进行信用风险分类的赋
0分。
第十四条食品安全信用风险分值为静态因素量化分值、动
态因素量化分值、通用型信用风险因素量化分值之和。量化分值
越高,食品生产经营者食品安全信用风险越高。
—3—
食品安全信用风险分值之和<30分的,为A级;30分分〈值
之和W45分的,为B级;45分
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