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企业环境污染防治管理手册

引言

当前，生态环境保护已成为国家发展战略的重要组成部分，也是企业可持续发展的内在要求和应尽的社会责任。为全面贯彻落实国家及地方环境保护法律法规，规范企业生产经营活动中的环境行为，预防和控制环境污染，保护和改善生态环境，特制定本手册。本手册旨在为企业各级管理人员及员工提供一套系统、科学、实用的环境污染防治管理指引，确保企业在追求经济效益的同时，切实履行环境保护义务，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一。

第一章总则

1.1目的与依据

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规及标准，并结合企业实际生产经营特点制定。旨在建立健全企业环境污染防治责任体系，规范环境管理行为，控制污染物排放，防范环境风险，持续改进环境绩效。

1.2适用范围

本手册适用于企业所有生产经营活动、管理过程以及全体员工。企业所属各部门、各车间、各子公司（若有）均须严格遵照执行。

1.3基本原则

1.预防为主，防治结合：将环境保护理念贯穿于产品设计、原料采购、生产过程、产品销售及废物处置的全过程，优先采用清洁生产技术，从源头上减少污染物产生。

2.谁污染谁治理，谁负责谁承担：明确各部门及岗位的环境保护职责，确保污染治理责任落实到具体单位和个人。

3.全面管理，重点控制：对各类环境因素进行全面识别与评估，针对重大环境因素实施重点监控和治理。

4.持续改进，不断提升：定期评估环境管理体系的有效性，持续改进环境管理措施，不断提升环境绩效。

5.遵守法规，承担责任：严格遵守国家及地方环保法律法规和标准，主动承担社会责任。

第二章组织与职责

2.1组织机构

企业成立环境保护领导小组，由企业主要负责人任组长，分管生产、技术、安全的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员。环境保护领导小组是企业环境管理的最高决策机构。

设立专职环境保护管理部门（或指定相关部门兼负环保职责），配备专职环保管理人员，负责日常环境管理工作的组织、协调、监督与落实。

2.2主要职责

1.企业主要负责人：对企业环境保护工作负总责，负责审批环境方针、目标，保障环保投入，协调解决重大环境问题。

2.环境保护领导小组：审定企业环境管理方针、目标和年度计划；审议重大环境保护项目和措施；监督检查各部门环境职责履行情况。

3.环境保护管理部门：

*组织制定和修订企业环境管理规章制度及年度工作计划，并监督实施。

*组织开展环境因素识别、环境风险评估与控制。

*负责环保设施的运行管理、维护保养及监督检查，确保其稳定达标运行。

*负责污染物排放监测、统计与报告工作，按规定向环保部门申报。

*组织或参与环境污染事故/事件的调查与处理。

*组织开展环境保护宣传教育和培训工作。

*负责与环境保护行政主管部门的沟通与协调。

4.各生产车间/部门：严格执行企业环境管理规章制度，落实本部门环境管理职责；负责本部门生产过程中的污染预防与控制；确保本部门环保设施的正确使用和维护；及时报告本部门发生的环境异常情况。

5.全体员工：严格遵守企业环境管理规章制度和操作规程；积极参与环境保护活动；发现环境隐患或污染行为及时报告。

第三章管理制度与要求

3.1环境影响评价与“三同时”管理制度

1.新建、改建、扩建项目（包括技术改造项目）必须严格执行环境影响评价制度，未经环评审批或环评未通过的项目不得开工建设。

2.项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。项目竣工后，须经环保部门验收合格方可正式投产。

3.2污染预防与源头控制

1.清洁生产：积极推行清洁生产审核，优先采用先进的生产工艺、技术和设备，优化生产流程，提高资源能源利用效率，减少污染物产生量。

2.原辅材料控制：优先选择无毒、低毒、低污染的原辅材料，避免使用国家明令禁止或限制使用的原辅材料。加强原辅材料的储存、运输和使用管理，防止流失和污染。

3.工艺优化：通过技术革新和工艺改进，降低单位产品能耗、水耗和污染物排放量。

4.跑冒滴漏控制：加强生产设备、管道、阀门的维护保养，杜绝跑冒滴漏现象，减少物料损失和环境污染。

3.3污染物治理与排放控制

1.废水治理：

*生产废水、生活污水须经处理达到国家或地方排放标准后方可排放或回用。

*废水处理设施应稳定运行，操作人员须严格遵守操作规程，做好运行记录。

*禁止未经处理的废水直接排放，严禁偷排、漏排。

2.废气治理：

*生产过程中产生的废气（包括工艺废气、燃料燃烧废气、粉尘等）须采取有效的收集和处理措施，确保达标排放。

*废气处理设施应与生