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2025国考南通市资产管理岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共5题，总分150分，考试时间150分钟。
2.答题前，考生须仔细阅读题干要求，在答题卡上规范作答。
3.申论作答需使用黑色签字笔或钢笔书写，字迹工整，卷面整洁。
第一题（应用文写作）
题目：假设你是南通市财政局的一名工作人员，请根据以下材料，草拟一份关于优化市级国有企业资产管理流程的通知。
材料：
近年来，南通市国有企业资产规模持续扩大，但部分企业存在资产闲置、处置效率低、监管不严等问题。如某市属集团因历史遗留问题，大量低效资产长期挂账，不仅增加财务负担，还影响企业转型升级。同时，部分企业资产管理信息化程度不足，数据更新不及时，导致决策缺乏科学依据。为加强国有资产管理，提高资产使用效益，市政府决定开展全市国有企业资产管理优化行动。
要求：
1.通知内容需明确优化目标、具体措施和责任分工；
2.不得超过500字；
3.标题为《关于优化市级国有企业资产管理流程的通知》。
（15分）
第二题（归纳概括）
题目：根据以下材料，概括南通市在推进城市更新过程中，资产管理面临的挑战与机遇。
材料：
1.南通市近年来大力推进城市更新，老旧小区改造、工业用地再开发成为重点。某区通过盘活闲置厂房建设科创园区，吸引高端企业入驻，但部分企业反映配套服务不足，如交通拥堵、人才短缺等问题。
2.市政府出台《关于加快城市更新与资产管理融合发展的意见》，提出“资源统筹、分类施策”原则，但实施过程中遭遇资金缺口、权责不清等阻力。
3.某街道尝试引入社会资本参与老旧小区改造，但因缺乏长期监管机制，部分项目出现“重建设轻运营”现象。
4.南通港集团依托数字化平台实现港口资产动态管理，通过智能化调度提升资源利用率，为城市更新提供新思路。
要求：
1.分条列出挑战与机遇；
2.每条不超过100字；
3.不得照搬材料原文。
（20分）
第三题（综合分析）
题目：结合南通市“十四五”规划中关于“深化国资国企改革”的表述，分析如何通过资产管理创新推动国有企业高质量发展。
材料：
《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要“以高质量资产管理促进国有企业转型升级”。纲要中强调，需“推进资产证券化”“完善市场化经营机制”“加强风险防控”。当前，南通市部分国企仍存在“重规模轻效益”“资产同质化”等问题，亟需创新管理手段。
要求：
1.结合材料，分析资产管理创新的具体方向；
2.论述需逻辑清晰，有理有据；
3.字数不少于300字。
（25分）
第四题（文章论述）
题目：南通市某媒体开设专栏，探讨“如何平衡资产管理效率与民生保障”。请结合实际，撰写一篇评论文章。
要求：
1.标题自拟；
2.观点鲜明，论据充分；
3.结构完整，语言流畅；
4.字数不少于400字。
（30分）
第五题（情境模拟）
题目：假设你作为南通市审计局工作人员，接到举报称某市属企业通过虚假交易转移资产，规避债务。请设计一份调查方案，明确调查步骤、方法和预期目标。
要求：
1.方案需包含调查对象、时间安排、取证方式等内容；
2.体现专业性，逻辑严谨；
3.字数不少于350字。
（20分）
参考答案及解析
第一题参考答案
关于优化市级国有企业资产管理流程的通知
各市属国有企业：
为加强国有资产管理，提高资产使用效益，现就优化市级国有企业资产管理流程通知如下：
一、优化目标
1.消除闲置资产，降低财务负担；
2.提升资产处置效率，减少违规操作；
3.完善信息化监管，实现动态管理。
二、具体措施
1.全面清查：对企业资产进行摸底，建立台账，明确盘活方向；
2.分类处置：对低效资产采取转让、租赁或重组等方式，引入市场化手段；
3.强化监管：成立资产管理专班，定期审计，防止暗箱操作；
4.技术赋能：推广数字化平台，实时更新资产数据，辅助决策。
三、责任分工
1.企业主要负责人为第一责任人，负责资产清查与处置；
2.财政局负责统筹协调，监督落实；
3.审计局定期抽查，确保合规。
请各单位于6月30日前提交优化方案。特此通知。
（498字）
解析：
1.目标明确：涵盖效率、监管、信息化三大方面，符合国企改革方向；
2.措施具体：结合南通实际，提出“清查—处置—监管—技术”闭环管理；
3.责任清晰：区分企业、财政、审计三方职责，体现权责对等。
第二题参考答案
南通市城市更新中的资产管理挑战与机遇
挑战：
1.资金缺口：部分项目融资困难，如老旧小区改造因配套不足导致社会资本参与度低；
2.权责不清：跨部门协调不畅，如土地再开发涉及自然资源局、国资委等多个部门，易出现推诿现象；
3.监管缺位：引入社会资本后
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