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区域制造业数字化资源配置效率分析与对策研究1

区域制造业数字化资源配置效率分析与对策研究

摘要

本研究聚焦于区域制造业数字化资源配置效率问题，通过构建多维评价体系，深入

分析当前制造业数字化转型中的资源配置现状、瓶颈及优化路径。研究采用数据包络分

析(DEA)、随机前沿分析(SFA)等量化方法，结合长三角、珠三角等典型区域的实证

数据，系统评估了数字化资源配置的效率水平。研究发现，区域间数字化资源配置效率

存在显著差异，技术要素与人才要素的错配是制约效率提升的关键因素。基于此，本研

究提出了”双轮驱动、三层协同”的优化对策，即以政策引导与市场机制为双轮驱动，构

建区域协同、产业协同、企业协同的三层协同体系。研究为政府制定制造业数字化政策

提供了理论依据和实践参考，对推动区域制造业高质量发展具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，制造业数字化转型已成为全球产业

竞争的制高点。我国作为制造业大国，正处在从”制造大国”向”制造强国”转变的关键时

期。根据《中国制造2025》战略规划，到2025年制造业数字化、网络化、智能化取得

明显进展。然而，在推进制造业数字化转型过程中，区域间数字化资源配置不均衡、效

率低下等问题日益凸显，严重制约了制造业整体竞争力的提升。

从全球视野看，德国工业4.0、美国工业互联网等战略的实施，加速了全球制造业

数字化进程。据世界经济论坛数据显示，数字化程度高的制造企业生产效率平均提升

15%20%。相比之下，我国制造业数字化水平区域差异明显，东部沿海地区数字化渗透

率已达45%，而中西部地区仅为28%左右。这种差异不仅体现在技术装备水平上，更

反映在数字化资源配置效率上。

本研究的理论意义在于：第一，丰富了制造业数字化转型理论体系，将资源配置效

率理论引入数字化研究领域；第二，构建了区域制造业数字化资源配置效率评价模型，

为相关研究提供方法论支持；第三，揭示了数字化资源配置的内在规律，为优化资源配

置提供理论依据。实践意义方面，研究成果可直接服务于地方政府制定制造业数字化政

策，指导企业优化数字化资源配置，推动区域制造业协同发展。

1.2国内外研究现状

国外学者对制造业数字化资源配置研究起步较早。Porter(1985)提出的价值链理论

为分析数字化资源配置提供了基础框架。Kagermann等(2013)在德国工业4.0战略中

强调，数字化资源的优化配置是实现智能制造的关键。Lee等(2015)通过实证研究发

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现，数字化资源的合理配置可使企业生产效率提升12%18%。Acemoglu等(2018)从经

济学角度分析了数字化资源的市场配置机制，提出了”数字鸿沟”理论。

国内研究主要集中在三个方面：一是数字化资源配置现状分析。李培林(2019)指

出我国制造业数字化资源配置存在”东高西低、南强北弱”的空间格局。二是效率评价方

法研究。王某某(2020)运用DEA模型评价了30个省份制造业数字化资源配置效率。

三是优化路径探索。张某某(2021)提出了基于”政府市场”双轨制的数字化资源配置优

化方案。

现有研究存在以下不足：第一，缺乏系统性的区域比较研究，难以揭示区域差异的

深层次原因；第二，评价维度单一，多侧重技术要素而忽视人才、资金等关键要素；第

三，对策建议针对性不强，缺乏可操作性。本研究将弥补这些不足，构建更全面、更实

用的研究框架。

1.3研究内容与框架

本研究以区域制造业数字化资源配置效率为核心，主要内容包括：第一，构建数字

化资源配置效率评价体系，涵盖技术、人才、资金、数据等关键要素；第二，运用多种

计量方法测度不同区域数字化资源配置效率水平；第三，识别影响效率提升的关键因素

及其作用机制；第四，提出系统化的优化对策和实施路径。

研究框架采用”问题理论方法应用”的逻辑主线：首先通过现状分析发现问题；其次

基于资源配置理论构建分析框架；然后采用科学方法进行实证研究；最后提出解决方案

并验证其可行性。这种框架确保了研究的系统性和科学性。

研究概述

2.1研究目标与任务

本研究的总体目标是：通过系统分析区域制造业数字化资源配