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公司安全费用提取和使用管理制度

一、总则

（一）制定目的与依据

为规范公司安全费用管理，保障安全生产投入的有效落实，预防和减少生产安全事故，维护员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）《XX省安全生产条例》及公司《安全生产管理制度》等相关法律法规和内部管理要求，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于公司总部及所属全资子公司、控股子公司（以下统称“各单位”）的安全费用提取、使用、核算、监督及管理活动。公司各部门、各项目部在安全生产活动中涉及安全费用的预算、申请、审批、使用、报销等环节，均须遵守本制度。境外单位的安全费用管理，在不违背当地法律法规的前提下，可参照本制度执行，或另行制定实施细则。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理原则：安全费用优先保障事故预防、隐患排查治理、应急救援等安全生产关键环节，强化源头治理，提升本质安全水平。

2.专款专用原则：安全费用必须用于安全生产，不得挪作他用，确保资金使用与安全生产需求直接相关。

3.按标准提取、按需使用原则：根据公司行业特点、规模及安全生产实际，科学确定安全费用提取标准，结合年度安全生产计划合理使用，确保提取足额、使用高效。

4.规范管理、监督有效原则：建立安全费用提取、使用、核算、审计全流程管理体系，明确职责分工，强化预算控制、过程监督和绩效评价，保障费用管理合规、透明。

（四）安全费用定义

本制度所称安全费用，是指公司按照规定标准从成本中提取，在专门科目核算，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。其具体范围包括：

1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括防火、防爆、防尘、防毒、防辐射、防触电、防坠落、防机械伤害、防噪声、防高温等设施设备的购置、安装、更新、维护及检测费用；

2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出，包括应急救援器材（如消防器材、急救设备、应急照明等）的购置、维护，以及组织开展综合性或专项应急演练的费用；

3.开展重大危险源和事故隐患排查、评估、整改支出，包括对重大危险源进行辨识、评估、监控，以及对事故隐患排查、治理所需的设备采购、工程改造、技术服务等费用；

4.安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出，包括聘请第三方安全技术服务机构开展安全检查、安全评价、风险评估，以及安全生产标准化建设的评审、培训、宣传等费用；

5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，包括为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护服、防护手套等）的购置、更新费用；

6.安全生产宣传、教育、培训和应急演练支出，包括安全生产法律法规、知识技能的宣传资料制作，安全培训课程开发、师资聘请，以及员工安全教育培训、应急演练组织等费用；

7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出，包括安全生产信息化建设（如安全监控平台、隐患排查系统等）、智能化安全装备、节能环保安全技术等的引进、研发和应用费用；

8.安全设施及特种设备检测检验支出，包括安全设备（如起重机械、压力容器、消防设施等）的定期检测检验，以及安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）评价等费用；

9.与安全生产直接相关的其他支出，包括安全生产奖励、职业健康监护、安全警示标识设置等费用。

不属于安全费用的情形包括：公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险等费用；公司新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”支出，应纳入项目概算；应由个人承担的防护用品费用；以及与安全生产无关的其他费用。

二、安全费用提取管理

（一）提取依据与标准

1.法律法规依据

安全费用提取严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等上位法规定。公司根据行业主管部门发布的安全生产费用提取标准，结合自身业务特点确定具体提取比例。矿山、危险品生产等高危行业企业按营业收入的一定比例提取，建筑施工企业按工程造价比例计提，其他行业企业则根据安全生产风险评估结果确定基准提取率。

2.行业特性因素

不同业务板块实行差异化提取政策。例如，化工板块按营业收入的2.5%提取，建筑施工项目按工程造价的1.5%提取，仓储物流板块按0.8%提取。对于同时涉及多个行业的企业，按最高适用标准执行或按业务收入比例加权计算。当企业新增高危工艺或扩大生产规模时，需重新评估提取比例并报安全生产委员会备案。

3.动态调整机制

建立年度提取标准复核制度。每年第四季度由安全生产管理部门会同财务部门，结合以下因素调整下一年度提取标准：

-当年度事故发生率及隐患整改情况

-行业安全政策变化

-企业安全技术改造投入成效

-上级监管部门专