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2025年福建遴选练习题(细选)附答案

一、案例分析题（30分）

2024年，三明市M县S镇下辖的茶岭村因传统茶产业发展受阻引发关注。该村地处戴云山脉东南麓，有百年种茶历史，茶园面积2100亩，85%农户以种茶为生，但2023年村集体收入仅12万元，村民人均可支配收入1.8万元，低于全县平均水平23%。调研发现：一是茶叶加工以家庭小作坊为主，38家作坊中仅2家通过SC认证，设备老化，卫生条件参差不齐；二是品牌杂乱，全村有“云岭红”“茶岭绿”等12个自主品牌，包装、标准不统一，市场认可度低；三是年轻劳动力外流严重，45岁以下村民仅占18%，懂电商、会管理的人才不足5人；四是销售依赖传统茶商，线上销售额占比不足8%，2023年春茶季因市场信息滞后，15%鲜叶滞销；五是村集体资产闲置，原村办茶厂2010年倒闭后长期空置，集体土地流转率仅35%。

问题1：请结合材料，分析茶岭村茶产业发展困境的主要成因。（10分）

答案：

（1）产业基础薄弱：加工环节标准化、规模化不足，家庭作坊占比高，设备与资质缺失制约产品品质提升；

（2）品牌建设滞后：缺乏统一品牌运营主体，多品牌分散竞争，难以形成市场辨识度和溢价能力；

（3）人才支撑乏力：年轻劳动力外流导致产业主体老化，复合型人才短缺，无法适应电商、品牌管理等新业态需求；

（4）产业链条短窄：销售依赖传统渠道，线上营销能力弱，市场信息获取滞后，抗风险能力不足；

（5）集体资源闲置：村集体资产（如旧茶厂）和土地资源未有效整合，未能通过流转、入股等方式转化为发展资本。

问题2：假设你是S镇乡村振兴办工作人员，需为茶岭村制定茶产业高质量发展方案，请提出具体对策。（20分）

答案：

（1）强基础，推动加工升级：争取县农业农村局支持，整合乡村振兴衔接资金300万元，在旧茶厂原址建设标准化茶叶加工厂（配备自动化萎凋、揉捻、烘干设备），引入第三方检测机构驻厂，统一生产标准，2025年底前推动80%作坊入驻，实现SC认证全覆盖。

（2）树品牌，强化统一运营：由村集体牵头，联合村民成立“茶岭山茶业合作社”，注册“茶岭山”区域公用品牌，委托专业设计公司优化包装，制定《茶叶分级标准》，通过“品牌+合作社+农户”模式，统一收购鲜叶、统一加工、统一销售，抽取3%销售额作为品牌维护基金。

（3）引人才，激活内生动力：与三明学院茶学专业合作，设立“大学生实践基地”，每年定向培养2-3名电商运营、品牌管理人才；实施“乡贤回流计划”，对返乡创办茶企的村民给予5万元创业补贴、3年场地租金减免；招募“茶产业特派员”，由县农业农村局专家定期驻村指导。

（4）拓渠道，延伸产业链条：与抖音、拼多多合作开展“茶岭春茶”直播季，培训村民开设网店，2025年线上销售占比提升至30%；开发茶旅融合项目，依托茶园景观建设采茶体验区、茶文化展馆，对接三明市区旅行社开通“茶岭一日游”线路，预计年吸引游客1万人次，带动餐饮、民宿收入50万元。

（5）活资源，壮大集体经济：将旧茶厂经营权以15万元/年出租给合作社（前3年减免50%租金），集体土地由合作社统一流转（流转费较散户提高20%），村集体以土地、旧厂房入股合作社，按10%比例分红；2025年村集体收入目标提升至50万元，村民人均收入增长至2.5万元。

二、对策建议题（25分）

2024年，福建省数字经济规模突破3.2万亿元，占GDP比重49%，但数据要素市场化配置仍存在突出问题：部分省直部门与设区市数据平台“各自为政”，教育、医疗、交通等领域数据共享率不足40%；企业数据确权缺乏明确规则，某互联网企业因用户行为数据归属问题与平台方诉讼长达2年；数据交易市场主体单一，全省仅海峡大数据交易所1家，2023年交易额不足5亿元；数据安全风险频发，某物流企业因员工违规售卖客户信息导致5万条数据泄露。

问题：结合《福建省“十四五”数字经济发展专项规划》，提出推进我省数据要素市场化配置的具体措施。（25分）

答案：

（1）破壁垒，构建数据共享“一张网”：制定《福建省公共数据共享管理办法》，明确教育、医疗、社保等20个重点领域数据共享清单，2025年底前实现省级部门与9个设区市数据平台全联通；在平潭综合实验区试点“数据沙盒”，允许政府与企业在安全可控前提下联合开发交通流量、旅游消费等场景数据，形成可复制的共享模式。

（2）明权责，完善数据确权“新规则”：出台《福建省数据产权登记办法》，区分公共数据（所有权归国家）、企业数据（财产权归企业）、个人数据（使用权可授权）三类权属，探索“数据持有权、加工使用权、产品经营权”分置模式；在厦门火炬高新区开展企业数据确权试点，为100家科技企业颁发数据产权证书，明确交易边界。

（3）强市场，培育