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XX建设工程有限公司XX科技大楼维修改造项目“6?18”一般高处坠落事故调查报告

一、事故基本概况

（一）事故调查背景

2025年6月18日上午9时20分许，XX建设工程有限公司承建的XX科技大楼外墙维修改造项目施工现场，发生一起高处坠落事故，造成1名作业人员死亡，直接经济损失120万元。事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，经XX市应急管理局批准，成立了由市应急管理局牵头，市住建局、公安局、总工会等部门组成的事故调查组，并邀请市人民检察院派员全程监督。调查组按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查询问、技术分析等方式，全面查清了事故经过、原因和性质，认定了相关单位和人员的责任，提出了防范整改措施。现将调查情况报告如下：

（二）事故涉及单位及项目情况

建设单位：XX科技有限公司

统一社会信用代码：91XXXXXXXXX；法定代表人：李某；

项目名称：XX科技大楼外墙维修改造工程；

项目概况：大楼建于2010年，地上15层、地下2层，本次改造涉及10-15层外墙保温层更换及涂料翻新，作业高度45-60米，合同造价860万元，工期为2025年5月10日至2025年8月30日。

施工单位：XX建设工程有限公司

统一社会信用代码：91XXXXXXXXX；法定代表人：王某；

资质等级：建筑工程施工总承包贰级，安全生产许可证编号：（X）JZ安许证字〔2023〕XXXX；

项目管理情况：任命张某为项目经理，赵某为现场安全负责人，配备作业人员23人（其中高处作业人员8人）。

监理单位：XX工程监理有限公司

统一社会信用代码：91XXXXXXXXX；法定代表人：陈某；

资质等级：房屋建筑工程监理甲级；

监理职责：负责项目施工质量、安全全过程监理，任命孙某为项目总监理工程师。

（三）事故伤亡及经济损失情况

人员伤亡：事故造成1人死亡。死者：周某，男，48岁，XX建设工程有限公司高处作业人员，持有《建筑施工特种作业操作证》（高处作业类），证书编号：TXXXXXX，有效期至2026年3月。

直接经济损失：共计120万元，主要包括丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金等赔偿费用。

二、事故发生经过及救援情况

（一）事故发生经过

2025年6月18日上午8时，XX建设工程有限公司作业班组按计划开展12-13层外墙涂料翻新作业。周某与另1名作业人员刘某共同使用一台附着式升降脚手架进行作业，脚手架搭设高度6米，作业面距地面52米。上午9时10分许，周某在未系挂安全带的情况下，站在脚手架外侧边缘清理作业面残留涂料，期间身体重心向外倾斜。9时20分许，周某脚下防滑垫移位，不慎从脚手架外侧坠落至大楼北侧地面（坠落高度52米）。

（二）事故救援及善后处理情况

应急救援：现场安全员赵某听到坠落声响后，立即赶赴现场，发现周某已失去意识，随即拨打120急救电话和110报警电话，并向项目经理张某及公司法定代表人王某报告。9时35分，120救护车到达现场，医护人员对周某进行紧急抢救，后转至XX市第一人民医院继续救治，11时40分，周某经抢救无效死亡。

善后处理：事故发生后，XX建设工程有限公司立即成立善后工作组，与死者家属对接协商赔偿事宜。6月19日，双方签订《工亡赔偿协议》，公司一次性支付各项赔偿金120万元，家属情绪稳定，未引发群体性事件。

事故上报：XX建设工程有限公司于事故发生后1小时内，按规定向市应急管理局、住建局等部门上报事故情况，未出现迟报、漏报、瞒报现象。

三、事故原因分析

（一）直接原因

作业人员周某安全意识淡薄，违反《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）要求，在高处作业时未按规定系挂安全带（安全带仅挂在脚手架横杆上，未系挂在个人身上），且站在脚手架外侧边缘危险区域作业，冒险违规操作；

周某在作业过程中疏于观察环境安全，未发现脚下防滑垫移位，导致身体失去平衡后直接坠落，是事故发生的直接导火索。

（二）间接原因

施工单位安全生产主体责任落实不到位：

安全培训教育流于形式：未针对高处作业人员开展专项安全培训，仅进行1次通用安全知识培训，未重点讲解附着式升降脚手架操作规范、紧急避险措施等内容，导致作业人员安全意识和操作技能不足；

现场安全管理混乱：现场安全负责人赵某未按规定进行全程安全