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SDF新能源有限公司安全生产费用管理实施办法

第一章总则

第一条制定目的

为建立健全公司安全生产投入长效机制，规范安全生产费用的提取、使用、核算及监督管理，保障项目建设运营全流程安全生产条件，防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）等法律法规，结合公司新能源项目（光伏、风电）业务实际制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于SDF新能源有限公司本部及所属项目公司的所有生产经营活动，涵盖项目规划、施工建设、运营维护、退役处置等全生命周期，涉及各职能部门、项目单元及所有在岗员工，重点规范安全生产费用的提取标准、使用范围、审批流程及监督考核。

第三条核心定义

本办法所称安全生产费用（以下简称“安全费用”），是指公司按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进安全生产条件的专项资金，不含建设项目安全设施“三同时”要求初期投入的安全设施设备支出。

第四条管理原则

足额提取原则：严格按照国家规定及项目特性确定提取标准，确保资金筹措合规足额；

专款专用原则：安全费用仅限本办法规定的支出范围，不得挤占、挪用或转作他用；

支出有据原则：所有支出需提供合法凭证、审批文件及相关证明材料，确保支出真实合规；

闭环管理原则：建立“提取-预算-使用-核算-监督-评估”全流程管理机制，确保资金使用效益；

持续优化原则：根据法律法规更新、项目安全风险变化及使用效果评估，动态调整管理措施。

第二章管理体系与职责分工

第五条组织架构与职责

公司管理层：负责审批安全费用年度提取计划、重大支出项目及管理制度修订，承担安全投入领导责任；

安全环保部：作为牵头管理部门，负责制定安全费用管理制度、编制年度提取与使用预算、审核支出合理性、开展专项监督检查及台账管理；

财务部：负责安全费用的提取核算、资金拨付、专项账户管理，按规定进行会计处理，配合开展专项审计；

工程管理部：负责施工阶段安全费用预算编制、支出申请及使用管理，重点保障施工安全防护设施、应急器材配置等投入；

运营管理部：负责运营期安全费用预算执行，统筹安全设施运维、检测检验、应急演练等费用支出；

其他部门：按职责分工编制本部门安全费用需求计划，规范使用资金并配合相关核查工作。

第六条岗位责任

部门负责人为本科室安全费用管理第一责任人，对预算编制的合理性、支出的合规性负责；

安全专员负责跟踪本部门安全费用使用进度，收集整理支出凭证，配合台账登记；

财务人员负责安全费用专项核算，确保账证相符、数据准确，及时反馈资金使用情况；

全体员工有权监督安全费用使用情况，发现违规使用行为可通过举报渠道反馈。

第三章安全费用的提取

第七条提取标准

结合新能源行业特性及国家规定，按以下标准分类提取：

光伏项目：

集中式光伏电站：按项目总投资额的2.5%一次性提取，或按年发电量每千瓦时0.01元累计提取；

分布式光伏项目：按项目总投资额的2%一次性提取，屋顶分布式项目额外按装机容量每千瓦50元补充提取；

风电项目：

陆上风电项目：按项目总投资额的3%一次性提取，或按年发电量每千瓦时0.015元累计提取；

海上风电项目：按项目总投资额的4%一次性提取，兼顾海上作业高风险特性；

年度调整机制：每年一季度根据上年度实际发电量、项目安全风险评估结果及国家政策变化，调整当年提取标准，报公司管理层审批后执行。

第八条提取流程

每年12月底前，安全环保部会同财务部、各业务部门，根据下年度项目建设计划、运营规模及安全风险等级，编制《安全费用年度提取计划》；

计划经财务部审核、管理层审批后，由财务部纳入年度预算，按月或按季度足额提取；

新项目开工前，安全环保部依据项目投资额核算首次提取金额，提交财务部办理资金拨付，存入安全费用专项账户管理。

第四章安全费用的使用范围

第九条允许列支的范围

严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第五条规定，结合新能源项目特点，明确以下使用范围：

安全防护与应急设施设备支出：

购置、更新、维护施工区域围挡、临边防护、高处作业防护设施，风电项目高空救援设备、光伏组件防坠落装置；

配置火灾报警系统、应急照明、消防器材、急救药品及器材，建设应急避难场所相关设施；

购置、运行维护安全生产信息系统、视频监控系统、人员定位系统等智能化安全监控设备；

安全防护用品与器材支出：

为员工配备安全帽、安全带、防护服、绝缘鞋、防尘口罩、防坠落装备等符合标准的劳动防护用品；

配置施工及运维现场应急救援器材（如破拆工具、救生绳索、应急电源等），定期维护保养支出；

安全培训与教育支出：

开展安全生产法律法规、操作规程、应急处置技能培训，购买培训教材、课件及教具；