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2025年12月工程造价全过程咨询服务实施方案

前言

时光荏苒，我们即将迎来2025年的岁末。在当前复杂多变的经济环境与持续深化的行业改革背景下，工程造价全过程咨询服务已成为工程项目投资控制、质量保障与效益提升的核心环节。本方案旨在结合最新行业动态与实践需求，为委托方提供一套系统、专业、高效的全过程造价咨询服务框架，以期在项目全生命周期内实现造价的精细化管理与投资效益的最大化。我们深知，优质的造价咨询不仅是数字的精确核算，更是价值的创造与风险的前瞻把控，是工程项目成功实施的重要基石。

一、服务定位与核心目标

（一）服务定位

本工程造价全过程咨询服务，立足于项目建设的全生命周期，从项目策划伊始，贯穿于设计、招投标、施工、竣工结算及后评价的各个阶段。我们将以独立、客观、公正的专业态度，扮演好“造价管理者”、“价值顾问”与“风险伙伴”的角色，深度融入项目团队，提供一体化、定制化的造价解决方案。

（二）核心目标

1.精准造价控制：通过科学的估算、细致的核算、动态的监控，确保项目实际造价控制在批准的投资限额内，并力求最优性价比。

2.提升投资效益：从源头参与项目决策与方案比选，优化设计与施工组织，为委托方实现投资回报的最大化。

3.规范项目管理：协助委托方建立健全造价管理体系，规范合同、变更、签证等关键环节的管理流程，降低管理风险。

4.专业风险规避：凭借专业经验与市场洞察力，识别并预警项目实施过程中的各类造价风险，提出有效的应对建议。

5.增值服务赋能：超越传统造价核算，提供包括政策解读、市场分析、技术经济论证等在内的增值服务，助力项目成功。

二、服务范围与阶段划分

本方案所指的工程造价全过程咨询服务，将严格遵循项目建设程序，具体涵盖以下阶段：

（一）项目决策阶段

1.投资估算编制与审核：依据项目建议书、可行性研究报告及相关基础资料，结合市场行情与类似项目经验，编制或审核项目投资估算。重点关注估算的完整性、准确性及合理性，为项目决策提供可靠的经济依据。

2.融资方案经济评价：协助委托方对不同融资方案进行财务分析与比较，评估其融资成本与偿债能力。

3.方案比选与优化建议：从经济角度对项目的主要技术方案、工艺路线、设备选型等进行比选分析，提出优化建议，节约投资。

（二）项目设计阶段

1.设计概算编制与审核：在初步设计、技术设计完成后，及时编制或审核设计概算，确保其控制在批准的投资估算范围内。

2.施工图预算编制与审核：依据审定的施工图设计文件，精确编制或审核施工图预算，为招投标提供基准价，并作为限额设计的重要依据。

3.限额设计管理：协助委托方将投资限额分解到各专业设计环节，参与设计交底与图纸会审，对设计变更的经济性进行论证，避免不合理变更导致的投资突破。

4.材料设备询价与核价：对主要材料、设备的选型与价格进行市场调研与核实，提供性价比分析报告。

（三）项目招投标阶段

1.招标策划与方案拟定：协助委托方制定招标范围、招标方式、合同计价方式等招标策划方案。

2.工程量清单与招标控制价编制/审核：严格按照计价规范与图纸要求，精准编制或审核工程量清单与招标控制价，确保其合规性、准确性与完整性，为公平竞争提供平台。

3.招标文件及合同条款咨询：参与招标文件的编制与审核，特别是涉及商务条款、计价原则、风险分担、结算方式等核心内容的拟定，提供专业咨询意见，规避合同风险。

4.评标过程中的造价支持：协助委托方进行投标文件的商务评审，对投标报价的合理性、不平衡报价等进行分析，提供评标参考意见。

（四）项目施工阶段

1.合同管理与交底：协助委托方进行合同履行过程中的管理，包括合同条款解释、履约跟踪、争议协调等；进行合同造价条款交底，确保各方理解一致。

2.工程进度款支付审核：依据施工合同、已完工程量、形象进度等，审核施工单位报送的工程进度款支付申请，确保付款准确、合规。

3.工程变更与现场签证管理：建立规范的变更签证管理流程，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核与确认，及时办理现场签证，避免事后争议。

4.动态造价监控与偏差分析：定期进行已完工程实际造价与预算对比分析，预测后续造价趋势，对可能出现的超支风险及时预警，并提出控制措施。

5.索赔与反索赔管理：协助委托方处理施工过程中可能发生的索赔事件，收集证据，核算费用，提出应对策略；同时，对应由施工单位承担责任的事件，协助提出反索赔。

6.材料设备价格动态管理：持续关注主要材料设备价格波动情况，及时调整造价控制策略，必要时协助办理材料调差。

（五）竣工结算与后评价阶段

1.竣工结算审核：依据施工合同、竣工图纸、变更签证、验收证明等资料，对施工单位报送的竣工结算报告进行全面、细致的审核，确保结算金额的真实性与准确