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职业病风险评估与管理目录汇编
一、总则
(一)目的与意义
阐述本汇编旨在系统梳理职业病风险评估与管理的关键环节、方法与实践要点,为用人单位建立健全职业病防治体系、提升风险管理能力提供指导性框架,以期有效预防和控制职业病危害,保障劳动者职业健康权益,促进企业可持续发展。
(二)适用范围
明确本汇编所指导的职业病风险评估与管理工作的适用对象、行业领域及场景,包括但不限于各类生产经营单位,尤其是存在职业病危害因素的用人单位。
(三)基本原则
提出开展职业病风险评估与管理工作应遵循的核心准则,如预防为主、防治结合;科学评估、精准施策;源头控制、过程管理;全员参与、持续改进;依法依规、权责明确等。
二、职业病危害因素识别与分析
(一)常见职业病危害因素分类
系统列举工作场所中可能存在的各类职业病危害因素,包括化学因素(如毒物、粉尘)、物理因素(如噪声、振动、高温、低温、辐射)、生物因素(如特定病原体)以及其他因素(如不良工作体位、劳动组织和作息制度不合理等)。
(二)危害因素识别方法与流程
介绍识别职业病危害因素的常用方法,如文献资料查阅、工作场所现场调查(包括岗位观察、工艺流程分析)、劳动者访谈、职业健康检查结果分析、检测检验数据应用等,并阐述如何将这些方法有机结合,形成系统性的识别流程。
(三)危害因素来源与接触方式分析
针对已识别的各类危害因素,深入分析其在生产工艺、设备设施、作业过程中的具体来源,以及劳动者可能通过吸入、经皮吸收、食入等途径接触这些因素的方式和程度。
三、职业病风险评估方法与程序
(一)风险评估的基本程序
规定职业病风险评估应遵循的标准化步骤,通常包括:评估准备(确定范围、组成团队、收集资料)、危害识别(承接第二章内容)、暴露评估(接触水平、接触时间、接触人群)、危害效应评估(健康损害可能性与严重程度)、风险表征(综合判断风险等级)及风险评估报告编制。
(二)定性与定量风险评估方法
阐述定性评估方法(如风险矩阵法、作业条件危险性评价法LEC法等)的适用场景、实施步骤及优缺点;介绍定量或半定量评估方法(如接触限值比较法、剂量-反应关系评估、职业病发病概率模型等)的基本原理和应用条件,指导用人单位根据实际情况选择适宜的评估工具。
(三)风险等级划分标准
提出一套清晰、可操作的职业病风险等级划分标准,例如将风险划分为极高、高、中、低、可接受等若干级别,并明确各级别对应的风险水平特征及后续管理要求。
四、职业病风险分级与管控策略
(一)风险分级原则与方法
基于风险评估结果,明确如何根据风险等级对作业岗位、生产单元或特定危害因素进行分级管理,确保资源优先投入到高风险环节。
(二)不同风险等级的管控措施
针对不同风险等级,制定差异化的风险管控策略和具体措施。强调优先采用工程技术措施(如源头替代、通风排毒、隔声减振),辅以管理措施(如作业许可、轮岗、培训)和个体防护措施(如respirators、护听器、防护服等)的综合防控原则。
*极高风险:立即停产整改,采用最严格的控制措施,直至风险降低。
*高风险:制定专项整改计划,限期降低风险,强化个体防护和健康监护。
*中风险:落实有效的工程控制和管理措施,定期监测,确保风险可控。
*低风险:维持现有控制措施,定期进行常规检查和监测。
*可接受风险:保持关注,持续改进。
(三)应急处置预案
针对可能发生的急性职业病危害事故(如毒物泄漏、急性中毒),指导用人单位制定应急处置预案,明确应急组织机构、报告程序、现场急救、人员疏散、医疗救治及事后调查处理等内容,并定期组织演练。
五、职业病风险管理的实施与监控
(一)管理体系构建
强调将职业病风险管理融入企业整体安全健康管理体系,明确各部门、各层级的职责与权限,建立健全职业健康管理制度、操作规程和作业指导书。
(二)健康监护与医学随访
阐述职业健康检查(上岗前、在岗期间、离岗时)的组织实施、结果分析与异常处理流程;对疑似职业病患者、职业禁忌证者、高风险岗位劳动者的医学随访和健康管理要求。
(三)工作场所职业病危害因素监测与检测
规定定期和不定期对工作场所职业病危害因素进行日常监测和定期检测的频次、项目、方法及结果评价标准,确保监测数据的准确性和有效性,并用于评估控制措施的效果。
(四)风险控制措施的效果评估与改进
指导用人单位如何对已实施的风险控制措施进行定期评估,检查其是否持续有效,分析存在的问题,并根据评估结果、法律法规更新、技术进步等因素,及时调整和优化管控措施,形成PDCA循环。
六、培训、教育与个体防护
(一)职业健康培训与教育
明确用人单位对管理者和劳动者进行职业健康培训的内容(法律法规、危害辨识、风险控制、应急处置、个体防护等)、频次、方式及考核要求,提升全员职业健康素养和风险意识。
(二)个体防
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