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志愿服务管理条例

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总则与基础框架

组织管理机制

服务项目规范

权利义务规范

监督与评估体系

法律责任与保障措施

PART

总则与基础框架

促进社会文明进步

鼓励公民参与志愿服务，弘扬奉献精神，培育和践行社会主义核心价值观，助力和谐社会构建。

明确志愿服务法律地位

通过立法确立志愿服务在社会治理体系中的合法性和规范性，保障志愿者、服务对象及组织的合法权益，推动志愿服务事业可持续发展。

适用范围全面覆盖

条例适用于全国范围内各类志愿服务活动的组织、实施、保障及监督管理，包括但不限于社区服务、应急救援、文化传播、环境保护等公益领域。

立法目的与适用范围

志愿服务核心定义

志愿服务主体界定

指不以获取报酬为目的，自愿贡献时间、技能、资源等，为社会和他人提供公益服务的自然人、法人及其他组织。

基本原则与指导方针

自愿无偿原则

强调志愿服务应基于个人或组织自愿参与，禁止强制摊派或变相有偿服务，但可提供必要成本补贴（如交通、餐饮费用）。

公益非营利导向

要求志愿服务活动不得以营利为目的，服务收益应用于公益事业再投入，确保资源使用的透明性和公益性。

政府引导与社会协同

建立政府政策支持、社会组织实施、公众广泛参与的协同机制，通过税收优惠、资金扶持等措施激发社会活力。

风险防控与权益保障

要求志愿服务组织为志愿者

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