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研究报告

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乡村振兴背景下乡村文旅产业高质量融合发展路径探赜

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。乡村地区作为我国发展的重要基础，其面貌的改变与发展水平的提升，成为实现全体人民共同富裕的关键所在。然而，长期以来，我国乡村发展滞后，基础设施薄弱，公共服务不足，农民收入水平低，乡村社会治理体系不健全等问题依然突出。在这样的背景下，党中央高度重视乡村振兴，明确提出实施乡村振兴战略，旨在解决新时代我国乡村发展面临的突出问题，推动乡村全面振兴。

(2)乡村振兴战略的提出，源于对国内外发展经验的深刻总结。国际上看，许多发达国家在实现工业化、城市化进程中，都经历了从重视城市到重视乡村的转变。国内来看，改革开放以来，我国城市经济取得了长足发展，但乡村发展相对滞后，城乡差距问题日益凸显。特别是近年来，随着农村人口老龄化、农村空心化等问题的加剧，乡村发展面临着新的挑战。因此，实施乡村振兴战略，既是我国发展的历史必然，也是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求。

(3)乡村振兴战略的提出，还是基于对我国国情和发展阶段的科学判断。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，结构调整成为主线。在这样的背景下，乡村发展已成为我国经济发展的新动力、新空间。实施乡村振兴战略，有利于推动农业现代化、农村现代化、农民现代化，实现农业、农村、农民的全面发展。同时，乡村振兴战略的实施，也有利于推动城乡融合发展，促进社会公平正义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2乡村振兴战略的内涵解读

(1)乡村振兴战略的内涵丰富，涵盖了经济、社会、文化、生态、组织等多个方面。首先，在经济层面，乡村振兴战略强调农业现代化，推动农业产业结构调整，提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展。其次，在社会层面，乡村振兴战略关注农民增收致富，改善农村居民生活水平，促进城乡融合发展，实现全体人民共同富裕。此外，在文化层面，乡村振兴战略强调传承和弘扬优秀传统文化，提升乡村文化软实力，增强乡村文化自信。在生态层面，乡村振兴战略强调绿色发展，加强生态环境保护，建设美丽乡村。在组织层面，乡村振兴战略强调加强乡村治理，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。

(2)具体来看，乡村振兴战略的内涵可以从以下几个方面进行解读。一是产业兴旺，通过发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，推动乡村产业转型升级，提高农民收入水平。二是生态宜居，加强农村生态环境保护，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。三是乡风文明，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风，提升乡村文明程度。四是治理有效，加强乡村治理体系建设，提高乡村治理能力，维护乡村社会和谐稳定。五是生活富裕，通过产业发展、就业创业等方式，增加农民收入，提高农民生活水平。六是乡韵乡愁，挖掘乡村文化资源，发展乡村旅游，让农民在家门口就业，实现就地城镇化。

(3)乡村振兴战略的内涵还体现在实施路径和保障措施上。在实施路径上，要坚持农业农村优先发展，加大政策倾斜力度，推动资源要素向乡村倾斜。要创新乡村治理体系，发挥基层党组织领导作用，加强乡村民主管理。要深化农村改革，完善农村土地制度、农村金融制度等，激发农村发展活力。在保障措施上，要加强组织领导，明确各级政府责任，形成工作合力。要加大财政投入，设立乡村振兴专项资金，支持乡村基础设施建设、公共服务提升、产业发展等。要完善政策体系，制定相关法律法规，为乡村振兴提供法治保障。同时，要加强宣传引导，营造全社会关注、支持、参与乡村振兴的良好氛围。

1.3乡村振兴战略的意义和价值

(1)乡村振兴战略的实施对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，乡村振兴有助于缩小城乡差距，促进区域协调发展。据统计，截至2020年底，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，同比增长6.1%，但与城镇居民人均可支配收入的差距仍然较大。通过实施乡村振兴战略，推动农村产业结构调整，提高农民收入，有助于缩小城乡收入差距。例如，浙江省安吉县通过发展乡村旅游，吸引了大量游客，带动了当地农民就业，实现了从“卖产品”到“卖风景”的转变。

(2)乡村振兴战略对于推动农业现代化具有重要意义。随着科技的进步和农业技术的发展，我国农业产值逐年增长。2019年，我国农业总产值达到7.1万亿元，同比增长3.1%。乡村振兴战略的实施，有助于推动农业科技进步，提高农业生产效率，实现农业可持续发展。以山东省寿光市为例，通过推广智能温室、无人机等现代农业技术，实现了蔬菜生产的规模化、智能化，提升了农业产值。

(3)乡村振兴战略对于传承和弘扬中华优秀传统文化具有重要意义。我国乡村拥有丰富的历史文化