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2026年跨境电商物流服务公司海关监管作业场所管理制度

第一章总则

第一条为规范公司海关监管作业场所（以下简称“监管场所”）的运营管理，确保符合海关监管要求，保障跨境电商物流货物存储、装卸、查验等作业合规高效开展，依据《中华人民共和国海关监管作业场所管理办法》《跨境电子商务海关监管操作规程》及公司跨境业务运营实际，制定本制度。

第二条本制度适用于公司经海关批准设立的所有监管场所，包括保税仓、监管仓库、查验场地等，涵盖场所内人员管理、货物管控、设施维护、作业流程、应急处理等全环节，涉及监管场所管理团队、仓储操作人员、清关业务人员、海关查验配合人员及进入监管场所的外来人员（如物流司机、供应商代表）。

第三条监管场所管理遵循“合规优先、分区管控、全程留痕、责任到人”的原则，以“海关监管要求满足率100%、货物存储安全率100%、作业合规率100%”为核心目标，通过建立标准化管理流程，确保监管场所运营符合海关规定，杜绝违规存储、擅自处置监管货物等行为。

第四条公司成立监管场所管理小组（以下简称“管理小组”），由运营部门负责人担任组长，监管场所负责人任副组长，成员包括仓储管理专员、清关协调专员、安全保障专员；管理小组负责统筹监管场所日常运营，制定管理计划、监督作业合规性、协调海关对接、处理异常问题，各岗位人员按职责落实具体管理任务。

第二章监管场所规划与分区管理

第五条监管场所需按海关要求划分功能区域，各区域物理隔离清晰、标识明确，具体包括：

货物存储区：分为保税存储区、待查验区、已放行区，各区用实体围墙或隔离栏分隔，悬挂醒目标识牌（标注区域名称、海关监管要求）；保税存储区仅存放海关批准的保税货物，待查验区存放等待海关查验的货物，已放行区存放完成清关手续的货物，严禁混放；

查验作业区：设置专门的海关查验场地，配备查验平台、照明设备、称重设备、开箱工具，场地面积满足海关查验作业需求（单次可容纳至少2辆查验车辆、3名查验人员同时作业），周边设置隔离带，非查验人员禁止入内；

办公与辅助区：包括监管场所办公室、海关工作人员休息室、监控室，办公室用于日常管理与单据处理，休息室为海关人员提供工作便利，监控室24小时专人值守，实时监控各功能区域；

通道与装卸区：设置进出场通道（区分货车通道与人员通道），通道入口安装车牌识别系统与人员门禁系统；装卸区配备装卸设备（如叉车、起重机），地面标注装卸作业线，避免货物堵塞通道。

第六条区域标识管理需符合海关规范：各功能区域标识牌采用蓝底白字设计，尺寸不小于0.8米×0.5米，安装高度2.5米，确保清晰可见；货物存储区货架张贴货位标签，标注货位编号、货物名称、海关监管代码、存储期限；查验作业区设置“海关查验专用”标识，配备查验流程指引牌（注明查验配合要求、单据提交清单）；所有标识定期检查，发现损坏、褪色立即更换。

第七条监管场所边界管理需满足封闭要求：场所周边设置高度不低于2.5米的实体围墙或防护网，围墙顶部安装防盗刺或电子围栏；出入口设置大门，配备门禁系统与视频监控，大门关闭状态下需上锁，仅在车辆、人员进出时临时开启；场地内禁止设置与监管作业无关的出入口，确需新增的需提前向海关申请，获批后方可建设。

第三章人员管理

第八条监管场所内部人员管理需执行“资质审核+培训上岗”制度：所有工作人员（包括仓储操作员、管理人员）需经背景审查（无走私、违规等不良记录），通过海关监管知识培训（内容包括监管要求、作业规范、应急处理），考核合格后发放《监管场所出入证》；人员离职时需收回出入证，注销门禁权限，管理小组在3个工作日内将人员变动情况报备海关。

第九条工作人员作业规范需严格遵守以下要求：进入监管场所需佩戴《监管场所出入证》，按指定路线行走，禁止进入非工作区域；作业时需按海关规定操作，如货物装卸轻拿轻放、存储按货位编号摆放，严禁擅自移动、开拆监管货物包装；作业过程中需如实填写《监管场所作业台账》，记录货物名称、数量、作业时间、操作人，台账保存期限不少于3年；禁止携带与作业无关的物品（如手机、相机）进入存储区、查验区，确需携带的需经管理小组批准，且不得拍摄、传播监管货物信息。

第十条外来人员管理需执行“预约登记+全程陪同”制度：物流司机、供应商代表等外来人员需提前24小时向管理小组提交预约申请，说明来访目的、人员数量、车辆信息；进入场所时需在入口登记（出示身份证、留存联系方式），领取《临时出入证》，由监管场所工作人员全程陪同；外来人员仅可进入指定区域（如装卸区、办公区），禁止进入存储区、查验区，如需进入查验区配合工作，需经海关同意；离开场所时需交还《临时出入证》，管理小组核对人员、车辆信息无误后方可放行。

第十一条海关人员对接