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2025年申论试题及答案解析

给定资料

资料1：

2024年，农业农村部发布《数字乡村发展监测评价报告》显示，全国行政村5G网络覆盖率达68%，比2020年提升42个百分点；农村互联网普及率达63.2%，但城乡数字鸿沟仍存，农村60岁以上群体网络使用率仅19.3%。某调研团队在川东L县发现，当地虽建成县级电商服务中心1个、乡镇服务站23个，但部分站点日均访客不足10人，农民反映“想学直播卖货，但没人教怎么选品、怎么避坑”。

资料2：

在浙北H市，“数字农安”平台已覆盖全市80%的规模养殖场和蔬菜基地。养殖户通过手机APP录入饲料投喂、疫病防控等数据，系统自动提供“农产品质量码”，消费者扫码可查全流程信息。2024年，H市农产品抽检合格率达99.8%，优质农产品线上销售额同比增长47%。当地农业农村局负责人介绍：“平台不仅管质量，还能分析市场需求，指导农户调整种植结构——比如根据往年中秋消费数据，提前三个月提醒扩大板栗南瓜种植规模。”

资料3：

黔西S村曾是深度贫困村，2022年引入“智慧大棚”项目。大棚内的传感器实时监测温湿度、土壤肥力，自动调控灌溉和补光；农户通过手机小程序远程查看作物长势，系统还能推送“病虫害预警”和“最佳采摘期”提示。村支书说：“以前种辣椒靠经验，遇上倒春寒就减产；现在有数据指导，单棚产量提升30%，种植成本降了15%。”但部分老年农户表示：“屏幕上的曲线看不懂，按手机按钮总怕点错，还是习惯蹲在地里看苗。”

资料4：

2024年中央一号文件明确提出“实施数字乡村人才提升行动”。江苏T县探索“乡村数字专员”制度，从本地大学生、返乡青年中选拔120名专员，派驻到每个行政村。专员职责包括：培训村民使用智能设备、协助村集体运营“数字农场”小程序、收集村民对数字服务的需求。半年后统计，T县村民数字技能考核通过率从31%升至68%，17个村通过“数字农场”对接企业，实现农产品直供直销，村均增收22万元。

资料5：

工信部2024年启动“数字助老”专项行动，要求各地在农村地区推广“一键呼叫”“大字体模式”等适老化功能。但记者在赣北W乡走访发现，部分行政村的“数字助老”仅停留在发放操作手册，72岁的村民王大爷说：“手册上的字太小，手机里的图标又多，孩子不在家时，想查个医保缴费记录都得跑村委会。”乡干部解释：“我们也想办培训班，但师资、场地都缺，村里年轻人大多外出打工，组织集中学习太难。”

作答要求

（一）根据“给定资料1-3”，概括数字技术在乡村振兴中发挥的作用。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过200字。

（二）“给定资料5”中提到农村“数字助老”存在“重手册轻实效”现象，请分析其产生的原因。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。

（三）假设你是T县政府工作人员，结合“给定资料4-5”，就进一步优化“乡村数字专员”制度提出对策建议。（25分）

要求：针对性强，切实可行；不超过400字。

（四）“给定资料”中提到，数字技术既是乡村振兴的“加速器”，也可能成为“隔心墙”。请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，结构完整；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）字数1000-1200字。

答案及解析

（一）答案要点

数字技术在乡村振兴中的作用：

1.推动产业升级：智慧大棚等设备提升种植效率（单棚产量+30%、成本-15%），数字平台指导调整种植结构，促进农产品优质优价（线上销售额+47%）。

2.强化质量监管：“数字农安”平台实现全流程溯源，提升抽检合格率（99.8%）。

3.拓展销售渠道：电商服务体系助力农产品线上销售，但部分站点利用率低。

（解析：本题需从资料1-3中提取关键信息，按“产业升级-质量监管-销售渠道”逻辑分层。注意资料1提到电商站点的问题，但题目要求“作用”，故问题部分不写；资料2的“分析市场需求”属于产业升级的具体表现；资料3的“传感器调控”“手机小程序”对应效率提升。）

（二）答案要点

“重手册轻实效”现象的原因：

1.供给端：政策落实形式化。部分地区将“发放手册”作为完成任务的标准，缺乏后续跟进措施。

2.需求端：老年群体特殊性。农村老人文化水平低（手册字小难理解）、操作能力弱（多图标易混淆），需个性化指导。

3.资源端：基层服务能力不足。乡镇缺乏专业师资、固定培训场地；年轻劳动力外流，难以组织集中学习。

4.机制端：考核评价不科学。未将老人实际使用效果纳入考核，导致基层重“留痕”轻“实效”。

（解析：本题需结合资料5的现象，从“政策执行-群体特