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2025年申论试题及答案解析归总

给定资料

资料1

2024年，农业农村部发布《数字乡村发展监测评价报告》显示，全国83.6%的行政村实现5G网络覆盖，智能灌溉、无人机植保等数字技术在农业生产中的应用率较2020年提升27个百分点。但调研发现，部分地区数字乡村建设存在“重硬件轻软件”“重部署轻使用”现象。例如，西南某县投入2000万元建设“数字农业大脑”平台，集成土壤监测、气象预警等12项功能，却因操作界面复杂、农民培训不足，实际使用率不足15%；东北某镇为6个村配备智能垃圾分类设备，因后续维护资金短缺、村民习惯难改，设备闲置率超40%。

资料2

“以前卖香菇得凌晨3点去县城批发市场，现在用‘村播通’APP直播，当天就能发快递到北上广。”浙江安吉县天荒坪镇村民老周说。2023年，该县依托“两山云”数字平台，整合电商、物流、金融资源，打造“一村一主播”计划，培育本土直播团队200余个，带动农产品线上销售额突破8亿元，物流成本较传统模式下降22%。但部分乡镇反映，农产品标准化程度低、品牌认证难，导致直播中“货不对板”纠纷频发；此外，县乡物流虽实现“村村通”，但冷链仓储设施仅覆盖30%的行政村，鲜活农产品损耗率仍高达15%。

资料3

2024年中央一号文件提出“推进数字乡村标准化建设”。江苏苏州市相城区试点“数字乡村一张图”，将党建、社保、医疗、环境等18类基层数据整合至区级平台，村民通过“苏乡通”小程序可一键查询政策、预约服务、反映问题。但基层干部坦言，数据共享存在“部门壁垒”：公安、民政、农业农村等部门数据标准不统一，部分系统需重复录入信息；村一级缺乏专业技术人员，面对海量数据“不会管、不敢用”，甚至出现“数据好看但用不上”的尴尬。

资料4

“数字乡村不是‘面子工程’，关键要解决农民的实际需求。”中国农业大学数字乡村研究院李教授指出，当前部分地区盲目引入“高大上”技术，却忽视了农民的数字素养差异。例如，西北某县推广“智能大棚”控制系统，要求农民通过手机APP调节温湿度，但当地60岁以上农民占比达45%，近70%的老人不会使用智能手机，导致设备成了“摆设”。李教授建议，应建立“技术适配性评估”机制，优先推广操作简单、实用性强的“轻量级”数字工具，同时通过“代际传递”模式（如鼓励青年村民教长辈使用）提升整体数字技能。

资料5

2024年，贵州毕节市大方县探索“数字赋能乡村治理”新模式。该县在256个村（社区）设立“数字议事厅”，村民通过视频连线参与村规民约制定、集体资产处置等事项，2024年上半年累计开展线上议事1200余次，矛盾纠纷调解效率提升60%。但部分村民反映，线上议事“看得见摸不着”，涉及土地流转、拆迁补偿等敏感问题时，仍倾向于线下面对面沟通；此外，网络安全隐患突出，2024年该县发生3起村民个人信息泄露事件，引发群众担忧。

作答要求

一、根据“给定资料1-3”，概括当前我国数字乡村建设中存在的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过250字。

二、“给定资料2”中提到浙江安吉县通过数字平台推动农产品销售取得显著成效，请分析其成功经验对其他地区发展数字农业的启示。（20分）

要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。

三、假设你是某县农业农村局工作人员，针对“给定资料4-5”反映的问题，拟写一份《关于推进数字乡村建设的工作建议》。（25分）

要求：内容全面，建议可行；不超过500字。

四、“给定资料”中提到“数字乡村不是‘面子工程’，关键要解决农民的实际需求”，请结合你对这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）观点明确，结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

答案及解析

一、概括当前我国数字乡村建设中存在的主要问题

当前数字乡村建设问题集中在四个方面：一是技术应用“重部署轻实效”。部分地区投入的数字平台（如“数字农业大脑”）因操作复杂、培训不足，实际使用率低；智能设备（如垃圾分类设备）因维护资金短缺闲置。二是配套支撑不足。农产品标准化程度低、品牌认证难，导致电商纠纷；冷链仓储覆盖不足，鲜活农产品损耗率高。三是数据共享存在壁垒。部门间数据标准不统一，重复录入普遍；村一级缺乏专业技术人员，数据“不会管、不敢用”。四是需求适配性差。部分技术（如智能大棚系统）操作门槛高，与农民（尤其老年群体）数字素养不匹配，设备利用率低。（248字）

解析：本题需从资料1-3中提取问题，需注意分类归纳。资料1侧重“重硬件轻使用”“维护不足”；资料2强调“标准化与冷链短板”；资料3聚焦“数据壁垒与技术能力弱”。需避免遗漏具体案例中的关键问题，如“