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2024.07科学技术创新-209-

基于空间分析的存量房契税评估方案实践

1，2，321，2，3

韦学成，刘忠辉，赵永峰

（1.青岛市勘察测绘研究院，山东青岛；2.青岛市西海岸基础地理信息中心有限公司，山东青岛；

3.青岛市地理国情大数据工程研究中心，山东青岛）

摘要：为解决西部某地区税务部门存量房契税征管手段缺失、计税价格低于市场价格的管理问题，利用

地理信息空间融合技术，通过以小区为基本单位划定的评税单元，以及利用时间修正指数、楼层修正指数构建

的基于历史契税申报信息的交易价格模型，实现了税务内部存量房价的自动定制化批量评估，通过地理信息辅

助管理系统建设，有效提高了契税征管的直观性、确性、规范性。

关键词：存量房；契税；评税单元；基价评估

中图分类号P209;F82.42文献标识码A文章编号2096-4390渊2024冤07-0209-04

引言定学区空间范围数据,同时对量房契税申报税务信

契税是以转移土地、房屋权属为征税对象,向产权息进行空间化解析。

承受人征收的一种财产税,征收范围包括国有土地使.外部数据获取与处理

用权出让、土地使用权转让、房屋买卖、房屋赠与、房从外部当地城乡规划管理局获取电子地图、遥感

屋交换共5种情形,以出让、转让、买卖价格、交换差价影像、地名地址、行政区划四类数据;从自然资源局获

[1]取地籍区、地籍子区、不动产宗地、自然幢四类数据;从

或征收机关参照市场价格核定作为计税依据,按照

3%~5%的税率计算应纳税额。住房保障和房产管理局获取网签数据;从税务局获取

在国有土地使用权出让、土地使用权转让、和新政府指导价数据,并对获取的数据进行统一格式、统一

建商品房买卖方面,有对应业务部门进行集中管理、公坐标系、拓扑检查、标准化建库、质量检查等处理。

布,计税依据相对清晰、准确;而在量土地、房屋权属.2学区范围数据生产

转移环节,特别是量二手房买卖过程中,参与主体多根据当地教育局公示的国办小学/初中基本学区

为自然人,通过阴阳合同,以明显低于市场价格交易的范围数据,与房产评估公司提供的重点学区名单,进行

[2][5]

情况较为普遍,偷、逃税款比例较高。数字化处理,生产矢量学区范围数据。

国家税务总局也对包括量房契税在内的税种.3内部数据的获取与处理

信息化管理作出了集中管理和规范管理要求,“由省从税务内网金三实施获取征管数据,量房契税

级税务机关负责制定批量评估方法、构建全省统一申报数据;增量房契税申报数据,与从外部获取网签数

的量房评估信息系统并与金税三期核心征管系统据进行关联处理,空间化契税征管数据。

[3]2业务数据生产

对接”。

为此,针对西部某地政府指导价格体系久未更新的利用收集建设的基础空间数据,划定空间评税单

[4][6]

实际情况,通过利用地理信息空间分析和系统建设,获元、并关联获取互联网交易价格。

得符合市场规律和征管要求的量房契税评估价格,2.评税单元数据生产

助力税务部门提高契税征收的合理性。通过参考电子地图、遥感影像、不动产宗地、不