碧溪乡白银坝村规划方案专项方案.docVIP

碧溪乡白银坝村正确脱贫计划

第一章基础概况

第一节村概况及资源

一、自然概况

碧溪乡白银坝村地处碧溪乡东南，距离乡政府2.5公里，距离县城15公里，东邻柳滩乡中咀村、南接青龙村边界，西邻吕家山村边界，北靠河舒镇乐山村。境内基础上是地形以高山、深沟为主，平均海拔800米。

二、气候特点

气候属亚热带季风湿润气候区，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，日照多，年降水量约1000毫米，年无霜期。水资源贫乏，水源点少。境内无探明矿产资源。

三、自然资源

白银坝村幅员面积3.5平方公里，土地总面积1090亩，其中，耕地面积731亩，林地面积358亩，人均占有土地面积1.2亩，人均占有耕地0.8亩。因为土层瘦薄，坡地占耕地面积30%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。

四、生态环境情况

全村林地面积358.5亩，石漠化严重，部分生态环境脆弱。

第二节社会经济发展情况

一、人口情况及文化组成

全村8个村民小组，285户918人，其中男性485人，女性433人，其中少数民族1人（土家族1人），全村总人口中少数民族占0.1%。全村党员23人，劳动力426人，劳务输出386人，常年外出打工劳动力324人，丧失劳动力12人，60岁以上继续耕种劳动73人。该村现有残疾人17人，空巢老人48人，留守儿童24人。全村人口自然增加率为1.5‰，靠近全县平均水平；有劳动力287个，劳动力受教育程度低，小学文化223人、占25.8%，初汉字化198人、占18.3%，高中以上文化程度只有5人。劳动力关键从事种植业和养殖业，外出务工人员较少。

二、经济发展现实状况

白银坝村是经典农业旱山村，关键粮食作物以水稻、玉米为主，全村粮食总产量284吨，人全部有粮438千克；年出栏肉猪610头，家禽0.2万羽，牛40头。无支柱产业。农民人均纯收入2100元。因为农村基础设施微弱，农民承受市场波动能力较低，群众小农思想意识较浓，全村农业产业结构即使经过多年调整，农业规模、效益有了较大提升，但现在产业结构仍然单一，不尽合理，总体效益低等现实状况仍然客观存在。

三、基础设施建设

道路方面。=1\*GB3①村社道路。全村8个村民小组，8个村民小组有硬化水泥路1.9公里，还有10公里没有硬化。但因为地理条件特殊，群众出行和生产受到一定困难。工业品进不来，农产品运不出，尤其是雨季车辆更无法通行。=2\*GB3②便民路桥。稻田、旱地道路为泥土路，严重影响人民群众出行、生产等。

水利方面。农业基础设施微弱，有山平塘（堰塘）6口，大多修建于上世纪六七十年代；蓄水池15口。

安全饮水。已处理人饮安全75户，还有210户存在饮水困难。

住房方面。居住条件恶劣，农民收入偏低，加之连年自然灾难影响，全村危房43户,已改造12户。

电力方面。农村电网基础全覆盖，已进行农网改造5个组。

相线通信广播。全村拥有手机率100%,无线宽带0户，有线电视（村村通）率100%，拥有广播村村响工程。

四、社会事业方面

卫生设施：未建立标准医疗卫生室，简单伤风感冒全部要到场镇看病诊疗。

便民网点：全村无一便民商店，群众所需油、盐、酱、醋、茶等必需到场镇购置，往返达2.5公里。

文化设施：无村级文化站及集汉字化活动中心。

教育方面:无村级小学、幼稚园。

社会保障：新农保参合率100%，农村五保11人，低保户55户。享受农保政策并领取167人。

第三节贫困情况和贫困原因

一、贫困现实状况

碧溪乡白银坝村现有贫困人口26户71人，贫困发生率7.7%。无劳动能力和无收入起源需社会救助97人，住房简陋，全村危房居多，是经典贫困村。

1、因病致贫14户34人，占全村贫困户总数20%。

2、因学致贫2户6人，占全村贫困户总数12%。

3、因缺资金技术致贫10户31人，占全村贫困户总数68%。

二、贫困分析

（一）知识技术偏低

1、科学知识贫乏。发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，自我发展意识差，找不到发展思绪，缺乏脱贫致富信心和决心;

2、生产技术缺乏。全村人口初汉字化以上占有比较低，对于农业生产、生活技术远远不能满足需要，缺乏生产技术。

3、农业模式传统。小农意识强烈，传统农业模式，农业种植难以形成规模，经济发展极为缓慢。

（二）因病致贫突出

1、贫困家庭中多有年老体弱、丧失劳动能力组员或残疾人，不仅对家庭没有收入贡献，反而还增大支出，造成家庭长久陷入贫困之中，难以脱贫。

2、医疗费用又居高不下，诊疗费用就成了这些农户沉重负担，长久积累医疗费用和长久生病压得她们喘不过气来，本身无精力和信心摆脱贫困。

（三)资金项目缺乏

因为客观条件制约，筹资投劳难度大，部分大项目、关键项目难以惠及，仅仅依靠农户和村上，社会事业