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高考历史专题考点总结：秦汉经济、思想文化发展与对外交流

考点整合

一、秦汉的经济

1．经济社会发展

⑴农业：铁犁牛耕进一步改善（犁壁）、推广

⑵手工业：纺车纺纱；丝织提花机（选必2，第4课，P21）

⑶商业：重农抑商；汉武帝将铸币权收归中央；盐铁官营（亦称盐铁专卖）；均输平准；财产、人身关系契约普遍（选必2，第7课，P40）

☆盐铁官营

起始于春秋时期齐国\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank管仲提出的“\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank官山海”政策，即对盐和铁一起实行专卖。秦国\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank商鞅变法，控制山泽之利，也实行盐铁专卖。当时的山海之产主要是盐、铁，官府垄断经营，寓税于价，使人民避免不了征税，又感觉不到征税

汉初统治者主张无为而治，实行休养生息政策，开放民营，对盐铁采取放任政策，使经营盐铁的商人富比王侯

\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank汉武帝迫于\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank财政压力和对商人“不住公家之急”的反感，为打击地方豪强，增加\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank中央政府的\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank财政收入，接受了大商人\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank孔仅和\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank东郭咸阳的建议，在\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank桑弘羊的主持下“笼盐铁”，实行了盐、铁和酒的\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank国家垄断经营制度，将盐铁的经营收归官府，实行专卖。在盐、铁产地设置\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank盐官、\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank铁官，管理盐铁的生产与销售。盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产，官府定价收购，并由官府运输和销售。铁专卖采取官府统管铁矿采掘、\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节。严禁私人铸铁煮盐。

\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank汉昭帝时期，盐铁官营制度引起了广泛的不满，地方推举的儒生与朝廷官员围绕盐铁官营存废问题进行大辩论，是为\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank盐铁会议，双方主要观点记录于\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank桓宽《\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank盐铁论》一书中。

盐铁会议时，为盐铁专卖辩护的人说那是为了增加财政收入，而反对盐铁专卖的人则强调\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank儒家的经典原则——“不与民争利”

盐铁会议后政府调整了政策，取消了酒类专卖与关中地区的铁官。\t/item/%E7%9B%90%E9%93%81%E4%B8%93%E5%8D%96/_blank汉昭帝在盐铁会议之后废止酒类专营与部分铁官的举措，历来受到高度评价

☆均输平准

背景：汉武帝时期推行的由国家在各地统一征购和运输货物的经济政策

措施：均输法，把应由各地输京的物品转运至各处贩卖，从而增加政府收入，抑制商人垄断市场，从而使物价稳定。平准法是国家平衡物价的政策，在长安和主要城市设立平准官，利用均输官所存物资，根据物价，贵时抛售，贱时收购

影响：使得京师所掌握的物资大大增加，平抑了市场的物价，