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2025年群众身边不正之风问题集中整治工作部署推进会上的讲话文稿

同志们：

今天召开这次会议，既是深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会关于“持续发力、纵深推进反腐败斗争”重要部署的具体行动，也是回应群众关切、维护群众利益的关键举措。刚才，市纪委监委通报了2024年以来群众身边不正之风和腐败问题典型案例，这些问题发生在群众眼皮底下，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层信任，必须下猛药、出重拳集中整治。下面，我结合当前形势和工作实际，讲四个方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治群众身边不正之风的极端重要性

党的二十大报告明确指出，“坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题”。习近平总书记反复强调，“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任”。从我市近年监督检查、巡视巡察和群众信访情况看，尽管经过近年来持续整治，群众身边不正之风的增量得到一定遏制，但存量问题依然复杂，一些老问题树倒根存，新问题隐形变异，必须引起高度警觉。

——从群众诉求看，2024年全市12345政务服务热线受理群众投诉中，涉及基层干部作风问题的占比达18.7%，较2023年上升2.3个百分点；信访举报中，反映“三资”管理、惠民政策落实等问题的占比超过30%。这些数据背后，是群众对“门好进、脸好看、事难办”“政策悬空”“优亲厚友”等问题的深恶痛绝。

——从问题表现看，有的干部把“为民服务”变成“为己谋利”，在低保评定中“人情保”“关系保”仍有发生；有的在农村危房改造、高标准农田建设中搞“雁过拔毛”，截留挪用补贴资金；有的在执法过程中“选择性执法”“人情执法”，甚至与黑恶势力“打伞破网”后仍不收手；还有的搞“指尖上的形式主义”，用“留痕”代替“留绩”，让基层干部疲于应付。这些问题看似“小”，却直接刺痛群众“神经”，如果不彻底整治，就会动摇党的执政根基。

——从政治责任看，整治群众身边不正之风是践行“两个维护”的具体体现。基层是党的执政之基、力量之源，群众身边的“微腐败”“小作风”，本质上是政治问题，是对党的宗旨的背离。我们必须站在厚植党的执政基础的高度，以“零容忍”态度推动整治走深走实，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

二、聚焦突出问题，以“靶向治疗”推动整治取得实效

这次集中整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯群众反映最强烈、矛盾最突出的领域，明确“时间表”“路线图”“任务书”，确保整治有的放矢、精准发力。重点抓好以下五个领域：

（一）紧盯民生领域“微腐败”，守护群众“钱袋子”“幸福梦”

民生无小事，枝叶总关情。要围绕群众最关心的教育、医疗、养老、就业等领域，开展“民生领域专项整治深化年”行动。

教育领域，重点整治义务教育阶段“违规补课”“校服采购谋利”“营养餐配送缩水”等问题，严查教师招聘、职称评定中的“打招呼”“递条子”行为，规范课后服务收费，确保每一分教育经费都用在刀刃上。

医疗领域，聚焦“过度检查”“开大处方”“药品耗材采购吃回扣”等群众反映强烈的问题，联合医保、市场监管等部门开展“阳光医疗”专项督查，建立医药代表“黑名单”制度，严查“围猎”医护人员的不法行为。

养老领域，重点整治养老服务补贴“虚报冒领”、养老机构“空壳运营”、老年人“保健品诈骗”等问题，对全市327家养老机构开展“拉网式”排查，建立养老资金“闭环监管”机制，确保每笔补贴都发到老人手里。

就业领域，紧盯就业培训“走过场”、创业补贴“优亲厚友”、公益性岗位“吃空饷”等问题，对2023年以来的就业补助资金使用情况开展“回头看”，利用大数据比对筛查异常数据，坚决斩断伸向就业资金的“黑手”。

（二）紧盯乡村振兴“中梗阻”，护航共同富裕“最后一公里”

乡村振兴是实现共同富裕的关键抓手，必须坚决纠治政策落实中的“跑冒滴漏”。

一要严查惠民资金“雁过拔毛”。重点关注衔接推进乡村振兴补助资金、高标准农田建设资金、雨露计划补贴等，对2022年以来的1.2万个乡村振兴项目开展“全生命周期”审计，建立“资金—项目—责任人”动态监管台账，对挪用、套取资金的，一律从严追责。

二要严打集体“三资”“暗箱操作”。针对村级“三资”管理混乱问题，全面推行“三资”数字化监管平台，实现资产资源“一张图”、交易流程“全公开”。重点整治违规处置集体资产、低价出租土地、虚报冒领土地流转补贴等问题，对全市1562个行政村开展“三资”专项审计，审计结果向村民公开。

三要严惩帮扶政策“打折扣”。围绕“四个不摘”要求，重点检查产业帮扶“重建设轻管护”、就业帮扶“数据脱贫”、住房安全“动态监测滞后”等问题，对搞“数字振兴”“面子工程”的，严肃追究相关人员责任。

（三）紧盯