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过失采集国家重点保护野生植物应如何处罚？
农民谢某见某植物在个体花卉老板处可以卖好价钱。想起在自
己的责任山上也有几株这样的植物，决定采挖出卖。2005年4月24
日，谢某前往责任山，采挖该种植物一株，被人告发。经查，该职
务为国家二级重点保护野生植物桫椤，但在谢某所在的乡村，普通
农民对该植物都不太了解。
对谢某的行为该如何处理（个体花卉老板另案处理），县林业局
存在两种不同意见：
第一种意见认为，根据案情和案发后的调查，身为普通农民的
谢某并不知道桫椤为国家重点保护野生植物，而且该职务实在自己
的责任山上挖的，应当不予处罚。
第二种意见认为，谢某采集国家重点保护野生植物的行为触犯
《刑法》第344条的规定，涉嫌构成非法采伐、毁坏国家重点保护
植物罪，依法需要追究刑事责任，根据《行政执法机关移送涉嫌犯
罪案件的规定》，应当依法移送公安机关立案侦查。
县林业局移送公安机关后，公安机关经审查认为不需要追究刑
事责任，但依法应当追究行政责任。公安机关不予立案，并建议县
林业局依法追究行政责任。县林业局依照《野生植物保护条例》第
23条的规定，没收谢某非法采挖的桫椤。
采集国家重点保护野生植物，采集人应当按照《野生植物保护
条例》的规定，向有关主管部门申领采集证，并按采集证的规定进
行采集。擅自采集或者违反采集证规定采集国家重点保护野生植物
的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任；不构成犯罪的，可以由
林业主管部门依照《野生植物保护条例的规定》予以行政处罚。
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