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2025年深圳市考《申论》(Ⅱ类)笔试科目考试试题及参考答案

给定资料

资料1

2024年，深圳市福田区莲花街道启动“民生微实事·大盆菜”项目优化升级，将群众“点单”范围从传统的设施维修、文体活动拓展至社区治理类项目。通过“线上小程序+线下议事会”双渠道收集需求，全年累计收到居民建议1278条，其中“独居老人智能监测系统”“儿童友好型社区书吧改造”等63个项目被纳入实施清单。项目实施过程中，街道引入第三方评估机构，对资金使用、居民满意度等进行全流程跟踪，最终92%的项目获得“满意”及以上评价。莲花街道负责人表示：“过去‘政府端菜’容易‘不合口’，现在‘群众点菜’让服务更精准。”

资料2

南山区粤海街道某社区是典型的“老、小、新”混合社区：建成20年以上的老旧小区占比60%，0-14岁人口占比28%，新就业大学生租客占比35%。社区党委书记王女士在工作笔记中写道：“最近遇到两件事：一是82岁的张奶奶因子女在外地，需要社区开具‘居住证明’用于办理异地医保，但按规定该证明应由公安部门出具；二是刚毕业的小李要办‘无犯罪记录证明’，却被公司要求先找社区盖章。我们每天要盖30多个章，其中‘亲属关系证明’‘收入证明’等12类盖章事项本不属于社区职责，但居民说‘不找社区找谁’？”据统计，该社区2023年共开具各类证明2134份，其中“无法核实真实性”的占41%。

资料3

宝安区新安街道创新“社区服务综合体”模式，将原本分散在社区党群服务中心、新时代文明实践站、社工服务站的功能整合，设立“一站式”服务大厅，设置“民生事务”“矛盾调解”“技能培训”“银发服务”4个功能区。其中“银发服务”区配备智能健康监测设备，链接辖区医院提供“一键呼叫”服务；“技能培训”区与职业技术学校合作，为失业居民、新市民开设电商运营、养老护理等课程，2024年累计培训1200人次，其中85%实现就业或灵活就业。更值得关注的是，综合体引入“时间银行”机制：居民参与社区志愿服务可存储“时间币”，兑换免费理发、家政等服务，全年累计存入时间币1.8万小时，兑换使用8000小时，形成“服务换服务”的良性循环。

资料4

龙岗区横岗街道某社区曾因“物业-业委会-社区”三方职责不清，导致垃圾清运不及时、电梯维修拖延等问题频发。2024年，街道推行“社区治理责任清单”制度，明确社区党委、居委会、业委会、物业企业的28项具体职责，例如“物业负责公共设施日常维护，业委会监督物业履约，社区党委统筹矛盾调解”。同时建立“红黑榜”公示制度，每季度对各方履职情况打分，结果在社区公告栏和微信群公开。实施半年后，居民投诉量下降62%，12个长期存在的“老大难”问题全部解决。社区居民陈先生感慨：“现在谁该做什么一目了然，有问题直接‘对单’找责任方，效率高多了。”

资料5

深圳市民政局2024年发布的《深圳市社区工作者发展现状调研报告》显示：全市社区工作者中，35岁以下占比58%，本科及以上学历占比72%，但岗位吸引力不足的问题突出。调研中，43%的社区工作者反映“工作压力大，经常加班”，31%认为“职业发展路径不清晰，晋升空间有限”，25%提到“薪酬水平与工作量不匹配”。为破解这一困境，罗湖区试点“社区工作者职业能力等级认证”，将岗位分为“基础岗、骨干岗、专家岗”三级，每级设置明确的能力标准和薪酬待遇；同时打通与街道事业单位的流动渠道，优秀社区工作者可通过专项招聘进入街道公共服务岗位。试点一年来，社区工作者离职率从18%降至7%，居民对社区服务的满意度从81%提升至90%。

作答要求

（一）根据资料1-3，概括深圳市部分街道在基层服务创新中的主要做法。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

（二）结合资料2，分析“社区万能章”现象的成因及影响。（30分）

要求：分析深入，逻辑清晰，不超过400字。

（三）根据资料5，就优化深圳市社区工作者职业发展提出对策建议。（30分）

要求：针对性强，切实可行，不超过400字。

（四）结合给定资料，以“基层服务的‘精度’与‘温度’”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（80分）

要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字左右。

参考答案

（一）主要做法

1.精准对接需求：福田莲花街道拓展“民生微实事·大盆菜”项目范围，通过“线上小程序+线下议事会”双渠道收集居民建议，将“群众点单”纳入项目实施清单，并引入第三方评估确保效果。

2.整合服务资源：宝安新安街道打造“社区服务综合体”，整合党群服务中心等分散功能，设立“一站式”服务大厅，分设民生事务、矛盾调解等功能区；引入“时间银行”机制，以志愿服务“时间币”兑换便民服务，形成“服务换服务”循环。