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动土作业安全管理办法

一、总则

1.1目的与依据

为规范动土作业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障作业人员生命财产安全及企业生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《动土作业安全规范》（AQ3025-2008）等国家法律法规、行业标准及企业安全生产管理制度，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于企业所属区域内所有动土作业，包括但不限于挖掘、打桩、地锚、入地坑、地下隧道、埋地管线敷设、地面破拆等可能影响地下设施、周边建（构）筑物及人员安全的作业活动。涉及企业内部各部门、承包商、相关方及进入作业区域的所有人员均须遵守本办法。

1.3基本原则

动土作业安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责”“谁作业、谁负责”“属地管理”原则，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保作业全过程可控、在控。

1.4管理职责

1.4.1企业主要负责人：对动土作业安全全面负责，审批重大动土作业方案，保障安全投入。

1.4.2安全管理部门：负责制定和修订本办法，监督执行情况，组织安全检查与考核，协调解决跨部门安全问题。

1.4.3业务主管部门：根据作业内容提出安全需求，审核作业方案，监督现场安全措施落实，对作业区域内的设备设施安全负责。

1.4.4作业单位（含承包商）：是动土作业安全责任主体，负责编制专项方案，开展