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动火作业消防安全操作规程

一、总则

目的：为规范动火作业消防安全管理，预防和减少火灾爆炸事故，保障作业人员生命财产安全及企业生产经营安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规程。

依据：本规程依据《中华人民共和国消防法》（2021修订版）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）、《动火作业安全管理规范》（AQ3021-2008）等法律法规及标准制定。

适用范围：本规程适用于企业内所有动火作业活动，包括但不限于生产区域、储存区域、检修区域、建筑施工区域等场所的动火作业，以及进入本企业作业的外来单位和人员。

术语定义：（1）动火作业：指在具有火灾爆炸危险场所或可能引发火灾爆炸的作业环境中，使用焊接、切割、打磨、喷灯、熬炼等明火或可能产生火花、高温的工艺作业。（2）易燃易爆场所：指存在易燃易爆气体、液体、粉尘，或其浓度达到爆炸下限10%以上的场所，如油罐区、危险化学品仓库、粉尘车间等。（3）监火人：指在动火作业期间，负责现场监护，及时发现和处理火情，确保作业安全的指定人员。（4）动火许可证：指企业统一制定的，允许在指定时间、地点、范围内进行动火作业的书面批准文件。（5）“三不动火”：指没有经批准的动火许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。

二、作业申请与审批

（一）申请条件

1.作业范围界定

动火作业申请需明确作业的具体区域、内容和类型，包括但不限于焊接、切割、打磨、喷灯作业等。作业区域需根据《建筑设计防火规范》（GB50016）划分为固定动火区、禁火区和临时动火区，其中固定动火区需经企业消防部门验收合格并设置明显标识；禁火区严禁任何动火作业；临时动火区需在每次作业前重新评估。

2.风险等级初步判定

作业单位需根据作业环境中的可燃物种类、浓度、作业方式等因素，初步判定动火作业风险等级。参照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871），将风险等级分为一级（重大风险，如油罐区、危险化学品仓库）、二级（较大风险，如一般生产车间）、三级（一般风险，如非危险区域的设备维修）。风险等级判定结果作为后续审批和措施制定的重要依据。

3.作业人员资质确认

申请动火作业的人员需持有有效的特种作业操作证（如焊接与热切割作业证），且证书在有效期内。作业前需对人员进行健康检查，确认无妨碍作业的疾病（如心脏病、癫痫等），并记录人员信息及培训考核情况。

（二）申请流程

1.材料提交

作业单位需提前24-48小时（一级动火提前48小时，二、三级动火提前24小时）向企业安全管理部门提交《动火作业许可证》申请表，附以下材料：

（1）作业方案，包括作业步骤、时间、人员分工；

（2）现场勘查记录，标注作业点周边环境、可燃物分布、消防设施位置；

（3）安全措施清单，明确防火、防爆、防中毒等措施；

（4）作业人员资质证明复印件。

2.初审与现场复核

安全管理部门收到申请后，需在4小时内完成材料初审，重点核查材料完整性、风险等级判定准确性。初审通过后，组织消防、工艺、设备等专业人员进行现场复核，确认作业条件是否与申请材料一致，重点检查可燃物清理情况、消防器材配备情况、通风条件等。复核不合格的，需整改后重新申请。

3.许可证签发

复核通过后，根据审批权限签发《动火作业许可证》。许可证需明确以下内容：作业单位、作业人员、监护人、作业时间、地点、内容、风险等级、安全措施、审批人及签发日期。许可证一式三份，作业单位、安全管理部门、监护人各执一份，作业期间需现场悬挂。

（三）审批权限

1.一级动火作业审批

一级动火作业（如涉及易燃易爆介质的设备、管道动火）需由企业主要负责人或分管安全的负责人审批。审批前需组织专项论证，邀请消防部门、技术专家参与，确认安全措施的有效性。审批后需报当地应急管理部门备案。

2.二级动火作业审批

二级动火作业（如非易燃易爆区域的生产设备动火）由企业安全管理部门负责人审批。审批时需核查现场勘查记录和安全措施落实情况，确认监护人资质。

3.三级动火作业审批

三级动火作业（如非危险区域的普通维修动火）由作业单位负责人审批，安全管理部门备案。审批可简化流程，但需确保作业人员资质和基本安全措施到位。

4.审批变更管理

动火作业需严格按照许可证批准的时间、范围进行。若需变更作业时间、地点或内容，需重新履行申请审批手续；若作业中断超过1小时，需重新进行现场勘查和风险评估；若作业环境发生异常（如可燃气体泄漏），立即停止作业，撤出人员，并重新申请。

（四）作业前交底

1.交底组织

《动火作业许可证》签发后，作业负责人需组织作业人员、监护人进行作业前安全交底，交底需在作业现场进行，由安全管理部门人员监督。

2.交底内容

（1）作业风险告